Какой быть стратегии вещания для Донбасса? (часть первая)

4-5 марта в Краматорске состоялась конференция «Стратегия вещания для Донбасса». Главными организаторами выступили – Независимая Ассоциация телерадиовещателей – НАМ («Незалежна Асоціація телерадіомовників») и Антикризисный медиа-центр - АКМЦ.

Недавно мы рассказывали о том, что представляет собой информационное поле Луганщины - Луганщина: Информационное противостояние (часть первая)  и Луганщина: Информационное противостояние (часть вторая) и вот сегодня - логическое продолжение темы – Доступ к информации в зоне АТО.

К участию были приглашены медиа-менеджеры, главные редакторы телерадиокомпаний из зоны АТО, эксперты, представители местной власти, НГО, донорских организаций. Среди других участников представители Министерства информационной политики Украины; Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания и Украинского государственного центра радиочастот.

Одним из главных аспектов проведения конференции стала выработка концепции и наработки механизмов объективного освещения событий на востоке Украины о деятельности органов государственной власти и силовых структур, с целью увеличения доверия к ним со стороны местного населения. 

Цель конференции наладить действенную взаимодействие между представителями СМИ, власти и подразделениями, привлеченными к проведению АТО. Во время конференции речь шла о перспективах обновления эфирного вещания на Востоке Украины. Фактически, здесь две проблемы – как вещать? (техническая сторона) и что вещать? (содержание программ – пресловутый контент).

40 километров до войны
Центр Краматорска. Утро субботнего дня. На площади Мира (бывшая Ленина) – практически  пусто: редкие прохожие, несколько семейных пар с колясками вышли на прогулку, дети кормят голубей. Уютный мирный провинциальный городок.

Ровно два года назад на этой площади бурлили страсти – размахивали российскими флагами, звучали призывы: «Путин приди и спаси нас от киевских фашистов!».

На углу площади - киоск «Союзпечати». Продавщица скучает и с удовольствием включается решается ответить на мои вопросы. Ведем  беседу о нынешней жизни.

- Я читаю все местные газеты. Телевизор смотрю. Да, и русские каналы тоже смотрю. Ну, как где? Как и все, смотрю их по спутнику. Что изменилось? Да ничего не изменилось, Ленина сбросили. Жизнь лучше не стала. А что хорошее сделала Украина? Чего мы добились? Вот при СССР помню… В России живут намного богаче чем у нас. Я по телевизору видела. Да, я была в России лично, в Кировске была… лет 30 назад. На Украине цены растут, работы для молодежи нету, спиваются. Ну, конечно это не вчера началось – многие годы у нас такое. Кто-кто был при власти все эти годы. Те же самые что и сейчас. Нет, сейчас, во время войны, из Киева нового губернатора прислали. Я сейчас  не  поддерживаю  «ополченцев», ну, знаем что было… Я вообще как и все против войны и чтобы мы жили в дружбе с Россией. А вообще, нам, Украине, надо брать пример со Швейцарии… Я вот только что про них прочитала… У них триста лет тоже была разрушительная гражданская война, а сейчас живут припеваючи…  

Именно такой разговор произошел у нас.  Судя по ответам, можете представить, что творится в голове у еще не совсем старой женщины. Обратите внимание – она киоскер и регулярно читает местную прессу, смотрит телевизор. Мне кажется, что она прекрасный образец рядового жителя Донбасса.

В Краматорске – нынешнем административном центре Донецкой области – о войне напоминает многое: блок-посты на въезде, люди в военной форме, настороженность в лицах.

Донецкая область – постоянно в военных сводках – обстрелы Марьянки и Зайцево, Авдеевки и Майорска, Широкино и других десятков населенных пунктов.

Сам Краматорск с апреля по июль 2014 года был оккупирован боевиками «ДНР». В октябре 2014 года тогдашний губернатор области Александр Кихтенко отдал распоряжение о переносе всех областных органов власти, учреждений и организаций в крупный промышленный центр Краматорск.

Близость к линии фронта чувствуется на физическом уровне. 

Местные жители помнят, как чуть более года назад – в феврале 2015 года Краматорск был обстрелян со стороны Горловки – погибли 17 человек, около 70 было ранены, в том числе пятеро детей. На многих зданиях указатели - "УБЕЖИЩЕ".

На сегодняшний день, согласно статистике, в городе и его окрестностях проживает около 196 тысяч человек, фактически их меньше – многие покинули опасную зону АТО.

Украина вернулась в Краматорск 5 июля 2014 года. Главную городскую площадь Ленина переименовали в площадь Мира, сбросили памятник Ленину, но окончательно победить идеологию «русского мира» так и не удалось.

И дело не только в том, что в этих краях регулярно задерживают пособников террористов, местному населению «промывали»  мозги не один год. Вот поэтому, тот тут, то здесь в городе можно услышать: «ополченцы», «гражданская война». Конечно, сегодня в «кабеле» нет русских телеканалов, но на каждом углу объявления – установка спутникового ТВ, а кроме того, ближе к линии разграничения отлично «ловятся» российские каналы, «Новороссия ТВ», «Казачье радио» и прочее.

Вот почему, учитывая все реалии сегодняшнего дня в прифронтовом городе и было решено провести 4-5 марта конференцию «Стратегия вещания для Донбасса». Среди ключевых спикеров конференции были Екатерина Мясникова (Независимая ассоциация телерадиовещателей), Сергей Попов (АКМЦ),  Александр Бригинец (Министерство информационной политики), Олег Черныш (Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания), писатель Олег Покальчук,  Диана Дуцик (Телекритика), Наталья Соколенко и Кирилл Лукеренко (Громадське радио),  журналисты Андрей Куликов, Сергей Каразий и другие. Среди зарубежных представителей -  Орен Мерфи, национальный представитель USAID / OTI в Украине, Майкл Андерсон, директор проекта Mymedia, представитель фонда Джона ди Бласко  Джоэл Монтгомери.

Амбициозные планы
Открыли конференцию исполнительный директор Независимой ассоциации телерадиовещателей Екатерина Мясникова и глава АКМЦ Сергей Попов.

Екатерина Мясникова, в частности, подчеркнула, что для выработки  стратегии вещания на территории Донбасса необходима «полная синергия усилий - представителей власти, СМИ, общественных организаций, широкой общественности - для того, чтобы мы смогли достичь реальных результатов». Сергей Попов отметил, что «мы ведем войну не только за  территории, но и за людей. Я уверен, если мы отвоюем их, мы победим в войне».

Среди тех, кто присутствовал на открытии масштабной медиа-конференции председатель Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский (его коллега из Луганской области – Георгий Тука не смог приехать).

Жебривский сходу заявил о том, что в ближайшее время в Донецкой области будет установлен передатчик, который будет транслировать украинское телевидение не только на оккупированные территории Донбасса, но и достанет… аж до российского Урала.

Отметим, что на оккупированных территориях практически нет доступа к украинским каналам. Там есть только – «Россия 24», «Россия 1», «Первый канал», «Лайфньюз» и местные каналы сепаратистов «Новороссия» и другие.

Сегодня аналоговый эфирный сигнал украинских телеканалов идет с Бахмута (бывший Артемовск) и на украинских территориях сигнал устойчивый.

Что касается линии соприкосновения, то украинский сигнал здесь весьма слабый, вот почему необходимы и новые вышки, и новые передатчики.

Несколько слов о военных. По данным Мининформполитики, что касается украинских подразделений, которые находятся на этом отрезке линии соприкосновения, ситуация более сложная в связи с особенностями рельефа - на территории много оврагов и холмов.

Кстати, в прошлом году для бойцов на передовой в зоне АТО было установлено 180 спутниковых антенн с украинским пакетом вещания. Всего комплекты были установлены в Секторе А - 45, в секторе В и С - 80, в секторе М - 55 комплектов.

По словам Жебривского, председатель Госкомтелерадио Олег Наливайко работает в этом направлении с международными институтами. И если установят передатчик мощностью до 5 кВт, то аналоговый сигнал будет доставляться не только на оккупированные территории… «Я думаю, что украинские территории - Воронежчина, Курщина, Ростовщина, Краснодарский край - они будут слышать Украину и вернуться назад, к праистокам. Охватим не только оккупированные территории Донецкой и Луганской областей, но и достанем до Урала», - заявил Жебривский.

Публика не знала как реагировать на эти слова и аплодировать не спешила. Между тем, Павел Жебривский продолжил  - сейчас выбирают  место расположения нового передатчика, рассматриваются 3 локации. Однако тут же он раскритиковал Концерн  радиовещания, радиосвязи и телевидения  - разрушенная в 2014 году телебашня на горе Карачун так и не восстановлена.

По мнению Жебривского, нужен «чарівний пендель». И хотя это звучит несколько смешно, но на самом деле – все грустно: качество  сигнала (особенно ближе к линии ограничения), оставляет желать лучшего.

Власть просит журналистов показывать новый тренд
Вместе с тем, у губернатора есть серьезные претензии и к журналистам. Позже, в интервью нам, он сказал:

- К сожалению, местные журналисты, равно как и журналисты центральных СМИ не видят огромный объем работы, который проводится областной властью. Все хотят «горячих» новостей – обстрелы, линия фронта… На этой неделе открывали четыре социальных объекта – детский сад, центр внешкольного образования, перенесение от линии разграничения ЛЭП в Красногоровке, открытие моста в районе Павлополя-Чермалика - ни на одном мероприятии не было ни одной камеры. А ведь нам как воздух необходимы позитивные новости! Я не прошу показывать меня, я прошу чтобы журналисты увидели и показывали новый тренд – восстановление Донбасса - отметил Жебривский.

По словам нашего собеседника, в текущем году в возобновление объектов инфраструктуры Донецкой области планируется вложить  около 6,5-7 млрд грн. Речь идет о всех средствах – деньги из Госбюджета, городские бюджеты, внебюджетные деньги, включая средства зарубежных доноров. 

Как сообщил Жибривский, «все же нам бы хотелось, чтобы правительство более внимательнее относилась к нашим просьбам. Я вообще считаю, что на всех документах, которые приходят в Кабмин из Донбасса должен стоять гриф-молния: «Немедленно к исполнению!».

Павел Жибривский уверен, что для противодействия российской пропаганде необходимо показывать новый тренд – Украина делает все возможное для восстановления Донбасса, территория, контролируемая Украиной возрождается, в противовес «регионовскому прошлому» здесь постепенно формируется гражданское общество.

Губернатор сообщил, что Донецкая областная ВГА и с Донецкая областная организация  НСЖУ намерены учредить среди СМИ конкурс памяти донецкого журналиста Игоря Александрова. Как известно, тележурналиста Александрова убили в 2001 году во время выполнения профессиональных обязанностей: он разоблачал связь криминалитета с  властью.  Конкурс «Свобода слова»  будет проходить в четырех номинациях -   журналистика, тележурналистика, фотожурналистика и специальная номинация - о жизни и  деятельности Игоря Александрова. Победитель в каждой номинации получит 10 тыс. гривен. В конкурсе смогут принять участие публикации, которые вышли в свет с 1 июня 2015 по 30 апреля 2016 года.

Официальная позиция
Официальную позицию государства на форуме представляли советник министра по вопросам обеспечения функционирования телерадиовещания Александр Бригинец (Министерство информационной политики), а также ответственные лица Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания (Сергей Костинский и Олег Черныш) и  Украинского государственного центра радиочастот.

Александр Бригинец, в частности сообщил, что  региональным СМИ крайне необходимо давать толчок к развитию и прогрессу. По его мнению,  люди более охотно воспринимают информацию от местных СМИ. Эта информация должна быть качественной и правдивой, чтобы больше никогда не потерять доверия людей. Сами же представители СМИ должны также не медлить, а максимально сконцентрироваться на своём совершенствовании и на удовлетворении потребностей своих читателей, зрителей, слушателей.

По словам Бригинца, идет не только восстановление вещания, а создание новой системы. Почему? В результате боевых действий телевышки потеряны (например, на горе Карачун) или захвачены (в Луганске и Донецке).

Подчеркнем, сегодня речь идет о необходимости создания не только сетки вещания, но и качественного нового контента. 

Вот мнение Александра Бригинца: «Российское телевидение - унифицированная ложь, украинское телевидение - много каналов полуправды».

А вот что сказал нам Павел Жебривский: «Жители прифронтовой зоны говорят мне: российские каналы врут, но и то, что показывают украинские каналы – драки в Верховной Раде, скандалы политиков и прочее – смотреть невозможно».

Трудно не согласиться с такими мнениями. И в этих условиях вести адекватную украинскую политику с местным населением Донбасса чрезвычайно сложно.

Вернемся к технической стороне вопроса. Советник министра сообщил  о создании обновленной системы вещания на примере Донецкого областного ТВ, которое до войны имело 1 передатчик мощностью 1 кВт, а теперь их 9. В том числе, более мощный в Красноармейске (10кВТ) и в Волновахе (5кВТ). «Ни один областной канал не может похвастаться такой мощной разветвленной сетью телевизионных передатчиков», - подчеркивает советник.

Напомним, что в зоне АТО постоянно находится мониторинговая миссия Мининформполитики, цель которой - изучить и максимально реинтегрировать информационное пространство Востока.

Действительно, на основании собранных сведений по городам и селам зоны АТО, делается много полезного: выделяется передающая техника (с которую Украине помогают западные страны). Технику на местах устанавливает Концерн РРТ, а Нацсоветом Украины по вопросам телерадиовещания выделяются частоты для вещания.

Кстати, с прошлого года для внедрения вещания на территории Луганской и Донецкой областей действует упрощенная процедура просчета частот. На запрос вещателя УГЦР осуществляет просчет частот на временное вещание, для вещателя это бесплатно.

Да, ведется большой объем работы, но и здесь хватает недостатков, о них-то и говорили участники конференции. В частности, назывались примеры, когда частота выделяется одной местной телерадиокомпании, а она не производит свой собственный телепродукт, а передает (перепродает) свое эфирное время для центральных коммерческих ТВ.
Откровенно говоря, на некоторые вопросы Александр Бригинец, равно как представители Нацсовета так и не смогли дать однозначного ответа.

Аудитория в зоне АТО 
Общественные организации достаточно подробно представили исследование аудитории. С презентациями выступили Валентина Кузик (Интерньюс-Украина), Марина Клочко (GfK) и Елена Голуб (Институт Массовой Информации (ИМИ).

Несмотря на то, что исследования Интерньюс-Украина  и GFK проводились отдельно и независимо друг от друга, выводы идентичны: жители Донбасса стали меньше смотреть российское телевидение (аудитория российских медиа упала на 46% по сравнению с 2014 годом); абсолютное большинство опрошенных считают телевидение главным источником информации, при этом большая доля аудитории принадлежит местным СМИ; объективность национальных СМИ положительно оценивают только 30%, местных - 37%, русских 36% (важно учитывать, что этот показатель снизился на 40% по сравнению с 2014 годом).

60% жителей Донецкой смотрят местное телевидение, однако новости, даже социальной направленности, редко отражают позицию граждан. Таков главный итог социологических исследований общественной организации Институт массовой информации, компании ГФК Юкрейн (GfK), которое проводилось при поддержке Украинской инициативы укрепления общественного доверия - Ukraine Confidence Building Initiative (UCBI), финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID). Исследование проводилось в октябре 2015 - феврале 2016 года.

Исследование ГФК Юкрейн (GfK) проводилось методом личных интервью на дому у респондента на территориях, подконтрольных украинскому правительству. Объем выборки для Донецкой области составил 2666 интервью, из них 414 интервью было проведено в Краматорске / Славянске.

По данным ИМИ, уровень общественно важных материалов местного характера в донецких изданиях составил 42% от общего количества материалов. При этом, более трети местных новостей составляет информация о криминале или местные политические события. Исследование ИМИ проводилось с 15 октября по 15 ноября 2015 года. Было обработано 865 материалов во всех выпусках четырех местных печатных изданий («Восточный проект», «Технополис», «Краматорская правда», «Новости Краматорска»), все новости четырех местных онлайн-СМИ (6264.com.ua, obs.in. ua, vp.donetsk.ua, tehnopolis.com.ua), а также итоговые выпуски двух телеканалов ("До ТеБе", "СКЕТ"), которые выходили в течение указанного периода.

Практически все местные новости о политике, которые попали в мониторинг, оказались ангажированными. В 90% новостей не соблюден стандарт полноты представленных фактов, 50% новостей были несбалансированными. Самые высокие показатели по соблюдению профессиональных стандартов показали онлайн-СМИ (4,73 из 6 баллов), самые низкие - печатные СМИ (2,75 балла).

Каждый четвертый материал в местных СМИ является перепечаткой официальных сообщений или пресс-релизов без всякой журналистской обработки (26% от общего количества материалов), причем наибольший процент такого «паркета» было зафиксировано в интернете - 43%. Главная местная тема, которая была в центре внимания, касалась вопросов переименования улиц, причем подавалась она традиционно без позиции местных жителей. 

По словам Елены Голуб (Институт массовой информации), во всех типах изданий мало внимания уделяют теме АТО и переселенцев. Журналисты аргументируют это снижением интереса аудитории к этим темам.

По результатам опроса населения, проведенного ГФК Юкрейн для UCBI / USAID в ноябре-декабре 2015, в Донецкой области 88% опрошенных жителей смотрят ТВ, 53% - пользуются Интернетом, 32% слушают радио, а 29% читают печатную прессу. В Краматорске и Славянске доли пользователей различных типов медиа составляют 89% для ТВ, 51% для Интернета, 24% для радио и 20% для печатных изданий.

Подавляющее большинство опрошенных в Донецкой области в течение недели до момента опроса смотрели украинские и местные телеканалы (86% и 60%, соответственно), российские телеканалы смотрели 16% респондентов. В ТОП-5 локальных телеканалов Донецкой области вошли Орбита, Сигма ТВ, С (СКЭТ), МТВ Мариуполь и ТВ7 Мариуполь. В течение недели 19% жителей Донецкой области пользовались местными Интернет-сайтами, 15% - всеукраинскими, 4% - русскими.

Основной тренд год вытеснение российских источников из медийного поля, при этом, если аудитория российского ТВ существенно сокращена административными методами, то пользование интернет-ресурсами, которые ограничениям не подвергаются, также заметно снизилось.

Очень важно, чтобы украинские медиа заполнили освободившуюся информационную нишу. При этом важно понимание вкусов и интересов местной аудитории.

Согласно данным исследования Интерньюс-Украина, во всех областях более  95% потребителей ТВ смотрят общенациональные каналы. Ограничение российских телеканалов больше всего сказалось на «смотрении» в Донецкой (ранее там была максимальная доля зрителей российского ТВ), Одесской, Николаевской областях. В настоящий момент самое высокое потребление российских каналов в Днепропетровской (29%) и Луганской (21%) областях.  Средний уровень использования регионального ТВ ~ 43% (среди потребителей ТВ СМИ). Самая высокая доля в Одесской (75%), Донецкой (65%). Львовской (63%) областях; самая низкая – в Полтавской (35%) и Луганской (38%).

Пользование всеми интернет-источниками выросло, за исключением российских. Общенациональные интернет-ресурсы используют 87% (среди потребителей интернет СМИ).

Самым низким потребление национальных интернет-ресурсов остаётся в Донецкой области – 70%, несмотря на рост пользователей национальных сайтов в этой области. Средний уровень потребления региональных интернет-ресурсов ~ 28%. Наиболее популярны они в Донецкой (69%).

Потребление российских интернет-источников упало до 25%, тогда как год назад было вдвое выше, чем у региональных ресурсов. Если раньше первенство в пользовании российскими сайтами удерживала Донецкая область, то теперь областная аудитория российских сайтов преимущественно ушла на региональные ресурсы. В настоящее время больше всего потребителей российских интернет-источников – в Днепропетровской (49%) и Харьковской (37%) областях; меньше всего – в Луганской (6%), Полтавской (7%), Львовской (8%) областях. В 2015 году опрос в Луганской и Донецкой областях происходил только на неоккупированных территориях.

Владимир Лермонтов, «Параллель-медиа». Фото автора. 

Продолжение следует…