Луганщина: Информационное противостояние (часть первая)
Сегодня вполне очевидно, что «гибридная война Путина» это не только полчища террористов и российских наемников, не только российская военная техника – это война включает пропагандистское зомбмирование населения. Вот почему информационную войну за умы и сердца наших сограждан мы должны выигрывать. Иного пути вернуть Донбасса нет. В этой связи чрезвычайно важным является теле- и радиовещание и Интернет.
Сверяя цели и задачи
5 февраля в Северодонецке состоялось выездное совещание с участием руководства Министерства информационной политики и Гостелерадио, а также Луганской областной ВГА. Тема совещания «Про вирішення питань реалізації державної інформаційної політики та поширення офіційної інформації в Луганській області».
Говорили о непосредственной реализации информационной политики государства на Луганщине, о восстановлении и развитии информационной сферы Луганской области, назывались конкретные факты и даты, обсуждались проблемы и перспективы.
Подчеркивалась необходимость государственной контрпропаганды в условиях военного конфликта. Подробно остановились на стратегических задачах по развитию информационной сферы: технические и экономические аспекты, экономическая и организационная поддержка государственных медиа, особенности реформирования коммунальных СМИ. По мнению организаторов, некоторые озвученные месседжы не подлежат оглашению для широкой публики и поэтому совещание разделили на открытую и закрытую часть.
В совещание приняли участие первый заместитель председателя Луганской областной военно-гражданской администрации Елизавета Пушко-Цибуляк, а также заместители председателя облгосадминистрации - Юрий Клименко и Ольга Лишик, директор департамента массовых коммуникаций Денис Денищенко.
Елизавета Пушко-Цибуляк поблагодарила киевских гостей за то, что откликнулись на приглашение главы области Георгия Туки и приехали. Она также сообщила, что до войны на Луганщине существовало мощное и развитое информационное пространство: «Луганщина з давніх часів славилася тим, що тут був потужний інформаційний простір. Було дуже багато різних ЗМІ і не було проблем з інформованістю населення. За останні роки у зв’язку із ситуацією, яка має місце, стан справ у інформаційній сфері регіону потребує кардинальних змін і нових рішень».
Затем участники начали предметный разговор о создании системы государственной контрпропаганды в условиях военного конфликта. Обсуждались стратегические задачи по развитию информационной сферы Луганской области, а именно технические и экономические аспекты.
С сообщениями выступили - заместитель Министра информационной политики (Министерство информационной политики - МИП) Украины Татьяна Попова, председатель Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины Олег Наливайко. О технических нюансах рассказал директор Департамента радиотехнологий Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения Владимир Дейко.
Директор департамента массовых коммуникаций Луганской облгосадминистрации Денис Денищенко рассказал об особенностях реформирования коммунальных СМИ Луганской области в контексте общественно-политической ситуации, а также об экономической и организационной поддержке пока еще государственных СМИ.
Денис Денищенко в частности сообщил, что еще три года назад Луганщина имела одну из самых развитых медийных инфраструктур в Украине: 67 телерадиоорганизаций (44 теле- и 23 радиокомпании), более 50 региональных общественно-политических сайтов, 93 полиграфических предприятия и почти 700 периодических печатных изданий. Сейчас объем печати сократился в 20 раз: на подконтрольной Украины территории регулярно выходят лишь 34 периодические издания, из которых 16 - коммунальные газеты.
«И это не говоря о падении объемов телерадиовещания: по ту сторону линии разграничения остались три мощные современных телекомпании, которые осуществляют теле- и радиовещание как в аналоговом, так и цифровом форматах. Сегодня телерадиокомпании «ИРТА» и Луганское областное телевидение восстановили вещание на подконтрольной территории, однако, ни объемы вещания, ни качество информационного продукта нельзя сравнивать с довоенным периодом», - считает Денис Денищенко.
Зачем нужны реформы в масс-медиа?
После первой части совещания, состоялась небольшая пресс-конференция Татьяны Поповой, после которой заседание продолжилось в закрытом режиме.
Татьяна Попова сообщила, что с помощью новой телевышки вещание украинских каналов в Луганской области будет восстановлено.
Закрытость совещания объясняется и вопросами безопасности. Ну, согласитесь, нет необходимости в том, чтобы все знали точную геолокацию установленных передатчиков или будущей новой телевышки.
В Северодонецке прошло выездное заседание с участием замминистра информполитики Украины Татьяны Поповой
Итак, каковы же итоги совещания? В протоколе подчеркивается необходимость координации усилий всех субъектов информационной деятельности, включая органы центральной власти, местного самоуправления и общественности. Участники совещания приняли решения, которые и были обнародованы для общественности через пресс-службу Луганской областной ВГА.
В протоколе, по итогам совещания, отмечается: «1. Принять меры по увеличению объемов вещания украинских телеканалов на территории Луганской области, подконтрольной украинской власти. 2. Безотлагательно принять меры по строительству радиотелевизионной передающей станции в Луганской области. 3. Рассмотреть возможность отсрочки процесса реформирования городских и районных коммунальных СМИ Луганской области как базовой составляющей системы распространения официальной информации на время проведения АТО и принять меры по обеспечению их экономической стабильности. 4. Рассмотреть механизмы по расширению участия общественности региона в деятельности СМИ, повышению уровня прозрачности и открытости власти».
Печатное слово
Олег Наливайко, касаясь темы реформирования печатных коммунальных СМИ, пригласил присутствовавших на конференцию редакторов районных областных газет, которая состоится 11 февраля в Киеве. «Мы готовы обсуждать с коллегами из коммунальных изданий Донецкой и Луганской областей начало реформирования, готовы оказать всемерную поддержку», - сказал председатель Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины.
Редакция газеты Министерства обороны Украины «Народная армия» при поддержке Министерства информационной политики возобновила выход газеты для жителей Донецкой и Луганской областей «Спецвыпуск для жителей Донбасса».
Кроме того, недавно команда запустила оффлайновый проект - Газета "Информатор" (проект волонтеров).
Но важно отметить, что на Луганщине нет ни одной регулярно выходящей областной газеты.
Как отметил в недавнем интервью телеканалу «СТВ» директор Департамента Денис Денищенко: «Иногда выходит газета «Молодогвардеец», редактор выпускает ее, когда находит возможность напечатать, так как отсутствуют постоянные источники финансирования. Существуют газеты, которые выпускаются по городам Луганщины, но такой газеты, которая бы покрывала всю область, нет».
Он также сообщил, что отсутствует областная коммунальная газета при областной администрации (как известно, Луганский областной совет распущен). Вместе с тем, обладминистрация выпускает информационный бюллетень «Вестник Луганщины» в котором размещаются государственные акты, которые нужно выпускать по закону. Также в «Вестнике Луганщины» выходят новости региона, распространяется бюллетень по районным администрациям, и в электронном виде. Но это не полноценное издание», - сказал Денис Денищенко, пишет .
Денис Денищенко отметил: «, которая будет распространятся бесплатно. Мною подготовлено два проекта: каким образом можно выпускать областную коммунальную газету, не нарушая закон №1123 «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».
На начальном этапе тираж мог бы составлять 50 тысяч в неделю и распространяться бесплатно. Но на выпуск областной газеты Луганская областная ВГА не может выделить денег: «Распорядителем средств является областной совет, в Луганской области его нет. Создана военно-гражданская администрация, но до конца не зарегистрирована. То есть, принят закон, но в него необходимо внести изменения для регистрации ВГА. Де-юре мы существуем, а де-факто нет». Кроме того, по его словам, существуют большие проблемы с выделением денег на создания областных программ. Например, таких как Программа патриотического воспитания или по закупке радиопередатчиков, и других, которые должны обеспечивать нормальную работу области».
Кстати, на упоминаемом выше совещании всерьез говорили о том, что в зоне АТО – в Луганской области не стоит торопиться с разгосударствлением СМИ, наоборот, именно здесь как никогда нужны дополнительные усилия со стороны государства.
Позже, во время встречи с сотрудниками телеканала «ЛОТ» и радио «Пульс» председатель Госкомтелерадио Олег Наливайко отрицательно высказался о предложении вывести масс-медиа Луганской и Донецкой областей из-под действия законов об общественном вещании и реформировании печатных коммунальных и государственных СМИ.
Он считает, что дискуссия о том, быть или не быть общественному вещанию уже позади и обратного пути нет. По его словам эти законы «являются ключевыми по реформированию медиасферы».
«На мой взгляд, чем быстрее мы реализуем их, создадим самом деле независимые мощные СМИ - тем лучше будет и для общества, и для журналистов. Медийные реформы должны состояться во всей информационной отрасли, во всех областях Украины для того, чтобы слово правды, которое является лучшей контрпропагандой, развеяло российский информационный дурман в головах наших сограждан », - отметил Олег Наливайко.
Председатель Госкомтелерадио Украины Олег Наливайко встретился с сотрудниками телеканала ЛОТ и радио «Пульс».
Запад нам поможет
Поскольку Украина парламентская республика, Министерство информационной политики - должно работало с учетом мнений Комитета ВР по вопросам свободы слова и информационной политики. 2 февраля 2016 Комитет заслушал а также которые представил Министр информационной политики Украины Юрий Стець.
Члены комитета поддержали пункты, касающиеся совместной работы МИП и профильного Комитета в части законодательной деятельности. Виктория Сюмар - председатель Комитета ВРУ по вопросам свободы слова и информационной политики подчеркнула: «Все инициативы, которые разрабатывались Комитетом совместно с Министерством, касающиеся выполнения коалиционного соглашения депутатских фракций" Европейская Украина" и Плана мероприятий по выполнению Программы деятельности Кабинета Министров Украина и Стратегии устойчивого развития "Украина-2020" в 2015 году, нашли поддержку в зале парламента, стали законами. Это говорит о качестве сотрудничества ».
Понятно, что главная проблема – финансирование. Деньги нужны, прежде всего на покупку дорогостоящей передающей техники. И в этом плане особую помощь Украине оказывают союзники. В 2015 году Украина получала оборудование от западных партнеров: Польши, Литовской Республики, Латвийской Республики, Соединенных Штатов Америки и Великобритании. Часть техники уже размещена в зоне АТО, другую часть Комиссия по вопросам функционирования телерадиовещания при МИП выделяет в зависимости от потребностей регионов и по результатам своего мониторинга.
В конце января состоялась встреча Министра информационной политики Украины Юрия Стеця и его заместителей с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Словения в Украине Натальей Прах. Итог встречи - Словения передаст Украине телерадиопередатчики для восстановления вещания в зоне АТО. Речь идет как минимум о трех передатчиках средней мощности. Однако количество передатчиков может увеличиться после изучения того, насколько другие, имеющиеся в распоряжении словенского ТВ, подойдут для установки в Украине.
Отметим, что поскольку сепаратистские СМИ, на оккупированных и прифронтовых территориях, используют аналоговую передающую технику, то в таком случае, нам нужно такими же передатчиками глушить их сигнал для обеспечения украинского вещания.
По словам специалистов из МИП, в Украине, для восстановления украинского вещания на Донбассе существует большая потребность в передатчиках именно средней мощности. Кроме того, нужны мощные передатчики для того, чтобы усилить украинское вещание в приграничных регионах. В 2015 году включили два мощные передатчика в Сумской и Черниговской областях для трансляции программ Национальной телекомпании Украины. Это было оборудование, предоставленное Польшей. На очереди – Херсонская область - установка передатчика большой мощности, который Украина получила из Латвии.
Владимир Лермонтов, «Параллель-медиа»
