Где земля, а где власть?

Вчера, 8 февраля, в Луганске состоялась коллегия Главного управления агропромышленного развития облгосадминистрации, в ходе которой были подведены итоги работы АПК области за 2011 год и намечены перспективы на 2012. Одним из важных вопросов, заявленных в повестке, был посвящен земле.

Для сельхозпроизводителей, а также руководителей сельских территорий тема земли на фоне приближающейся земельной реформы должна была стать не просто интересной, а первоочередной. Потому что без порядка в земельных отношениях невозможно будет говорить о каких-то достижениях растениеводства или животноводства. Говорил об этом в своем выступлении и глава областной госадминистрации Владимир Пристюк. Подчеркивая, что где земля, там и власть. «Нет ничего важнее, чем земля. У нас сегодня власть есть, а земля сегодня непонятно у кого. Я прошу разобраться до конца. И просил вас писать докладные на глав администраций вплоть до увольнений, у кого сегодня земельные отношения превратились в непонятное хобби, а не в серьезные аналитические документы. Если мы идем к земельной реформе, то должно быть все соответствующее: размежевание, документы, акты, которые регламентируют и определяют вопросы земли и ее собственника», - отметил губернатор.

Однако третьему по списку, но первому по значению вопросу земли из четырех часов заседания коллегии выделили не более 10 минут. С докладом о ходе оценки земель населенных пунктов и процессе размежевания земель гос- и коммунальной собственности выступил заместитель начальника Главного управления Государственного комитета Украины по земельным ресурсам в Луганской области Сергей Дмитров.

«Работу по выполнению поручения Президента относительно обеспечения размежевания земель государственной и коммунальной собственности в области проводится на недостаточном уровне, что ставит под угрозу поручение Президента выполнить размежевание земли до 2012 года, чтобы мы могли полноценно войти в рынок земли», - отметил Сергей Дмитров.

Предварительно подал заявку с просьбой выступить по данному вопросу депутат Луганского областного совета Владимир Живага. В последнее время он систематически поднимает вопрос о земельном законодательстве. В частности, на последней в 2011 году сессии областного совета он предложил создать рабочую комиссию, которая бы изучила особенности региона и внесла предложения в будущее украинское законодательство. Однако, несмотря на то, что депутаты на сессии поддержали коллегу аплодисментами и голосованием «за», никакой комиссии пока нет. 

В ходе коллегии сидящие в зале 200 человек, явно уставшие от цифр, итогов и перспектив, отказались заслушать выступление депутата Живаги и поспешили разойтись.

Публикуем несостоявшееся выступление депутата областного совета Владимира Живаги без изменений:

«УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Я благодарен  всем за возможность выступить перед столь представительным собра-нием. Особая благодарность – нашему губернатору, которого я хотел бы поздравить с ма-леньким, но праздником – Верховная Рада на полгода отложила второе чтение по закону о рынке земли. Знаю, что мы единомышленники – оба считаем, что  сельскому хозяйству Украины больше пользы принесет не спекуляция участками, а долгосрочная аренда с правом наследования.
Но праздник праздником, а сам факт, что рассмотрение закона отложили, свидетель-ствует, что пришло осознание - общество не готово воспринять его в нынешнем виде. Прав Президент:
- Власть в этом вопросе не имеет права на ошибку.
И вдвойне прав в том, что закон должен стоять на охране прав простых селян, соб-ственников земельных паев. Украинская земля - это не только самый дорогой ресурс страны, а и тесно связанные с ней человеческие судьбы нынешнего и будущих поколений. Никак нельзя допустить, чтобы приватизация земли повторила приватизацию предприятий. Никто не забыл, как «обещали всем по машине, а то и по две, а вышло - по литру водки, чтоб горе залить…» Рада спорит о земельном законе, а народ  этому закону уже не верит. 
И вы, представители исполнительной власти низового с среднего, первые, кто столк-нется и с этим недоверием, и с его последствиями. Такая уж у вас работа и такие у вас долж-ности. Полагаю, многие высказали бы вслух такие же опасения, если бы их не сдерживала субординация. Сегодня подводятся итоги прошлого года, но хорошо бы побольше внимания уделить будущему. Нам всем нужно выработать не то что тактику, а стратегию, которая поз-волит избежать крайностей. А они весьма и весьма возможны. Уж больно обстоятельства складываются не в нашу пользу.
Да сами взгляните: осенняя засуха, сегодняшние морозы, отсутствие кредитов на по-севную, нестабильность внутреннего рынка и слабые позиции украинских аграрием на меж-дународном – все, как говорится, в одном флаконе. И есть весьма и весьма серьезные сомне-ния, что грядущий урожай будет радовать и хлебороба, и горожанина. Цены на продукты – главный раздражающий фактор для большинства граждан. А нынешний год – это еще и год выборов, за результаты которых придется отвечать. Кто в этом зале может сказать, что в этом деле его хата с краю?
Да, знаю, что  меня упрекнут: опять толкует про какую-то чрезвычайную депутатскую группу, опять подбивает на какие-то шаги. Опять! Подбиваю и подбивать буду, пока сама жизнь самых упертых из неверящих не заставит по иному смотреть на происходящее и на свою долю ответственности. Не равняю себя с великим Рузвельтом – по всем признакам моя труба пониже и дым сильно пожиже! - но хочу напомнить: когда Америку кризисом припер-ло, он собрал деловых людей. И они решили – лучше отдать часть своего, чем потерять в бунте все. У нас – речь не об имущественном вкладе, а об организационном, интеллектуаль-ном и, как нынче модно говорить, креативном.
Конечно, самое популярное возражение: пусть нам денег дадут и мы все решим. Са-мый реалистичный ответ на это: все, что могли – вам уже дали. Что мог губернатор выпро-сить у Киева – выпросил. Кто не верит – пусть читает государственный бюджет. Там все цифры и все перспективы. Лучше они вряд ли станут. А вот хуже… К этому надо готовиться, понимая, что держава в сложнейшем положении. В эти дни, например, первое погашение кредита МВФ в размере. Сразу же 4,6 миллиарда гривен – это почти 600 миллионов долларов! – вынь и положь. И это самая маленькая выплата из четырех предстоящих в этом году. Всего Украина должна нынче вернуть МВФ 3,5 миллиарда этих самых долларов. И это без учета процентов! Последующие выплаты должны пройти в мае, августе и сентябре-октябре: по 1 миллиарду каждый. Так что на финансовый подарок наш регион вряд ли может рассчитывать.
Что делать? А вот это и должна решить специальная рабочая группа, о которой не первый месяц веду речь. Ее задача привлечь лучшие умы Луганщины – практиков, ученых, юристов, опытных чиновников. Всех, кто может внести свой реальный вклад! Эксперимен-тировать с таким вопросом, как продовольственная безопасность – оно чревато. Сегодня крестьянин без денег на солярку для посевной и с плохими семенами, а завтра – перебои с обеспечением городов. За морем, конечно, телушка-полушка. Но ведь рубль перевоз! И всякие претензии по оплате.
От себя предлагаю: используя появившийся временной резерв, сосредоточиться на выработке четких и конкретных предложений по земельной реформе. Наконец, обрести свою, Луганскую позицию, за которую могли бы и хотели бы отвечать. Не верить, что о нас кто-то подумает за нас! Не будет этого.
А второе – срочно вернуться к возрождению идеи регионального продоволь-ственного фонда. Такой был десять лет назад и он мог бы отлично воздействовать на усиление продовольственной безопасности региона. Он не получил должного развития, так не было законного механизма залога и юридических гарантий, без которых любые действия превращались в фикцию и порождали подозрения в коррупции. Идея тогда опередила время! Сейчас есть соответствующая законодательная база и опробованные методики эффективной работы. Почему не попробовать еще раз, используя эти возможности в борьбе с ростом цен и возможными дефицитами?
Да, все это требует усилий. И понервничать придется. Но под лежачий камень вода не течет. Да и потоком народного негатива любой тщательно выстроенный покой смыть мо-жет легко. Тут не только о людях – и о себе подумать надо!»