Почему Львов – это уже Европа, а Луганск?
«Параллель-медиа» продолжая рубрику «Европейский мост» публикует материалы наших корреспондентов о Львове. Предыдущий наш материал — впечатления Ирины Маринич, побывавшей во Львове в рамках пресс-тура луганских журналистов. На этот раз наш корреспондент Елена Панченко побывала на Форуме мэров городов «Где власть идет навстречу людям», который на днях состоялся во Львове.
21 октября во Львове состоялся Форум мэров городов, под лозунгом «Где власть идет навстречу людям», на который были приглашены представители городской власти и журналисты с разных регионов страны. Высокий класс организации мероприятия показал, почему Львов – это уже Европа, а мы – еще не совсем.
Поезд Луганск-Львов, без которого могут обойтись не многие поездки из самой восточной области Украину в самую западную, в определенной мере отображает отношения между нашими регионами: в нем отваливаются всякие детали, чуть заденешь их рукой, двери еле открываются, в нем то нестерпимо холодно, то невыносимо жарко, но, тем не менее, хоть и через тридесятое царство, он едет.
Вот также потихоньку через бугорки и колдобины нашей родины развиваются взаимоотношения Восток-Запад. Все же со Львовской стороны есть заметное стремление эти отношения наладить. Организация форума, начиная с обеспечения представителей прессы жильем и другими потребностями насущными, включая культурные, и заканчивая проведением самого мероприятия, оказалась на высшем уровне.
О том, где же власть все-таки идет навстречу людям, стало ясно из выступления гостей. На Форуме мэров присутствовали представители шести городов Украины, где наблюдается позитивный опыт взаимодействия народа и городской власти, — Черкасс, Долины, Хмельницкого, Винницы, Славутича и самого Львова. Специальными гостями были директор Национального демократического института в Украине Кристина Вилфор и экс-мэр города Сиэтл Грегори Никелс.
Открыла форум Кристина Вилфор, которая в своем выступлении отметила, что за последнее время доверие украинцев к власти значительно упало. Об этом свидетельствуют результаты социологического исследования, проведенного НДИ совместно с Центром Разумкова. «Но несмотря на это, не упало доверие к местным институциям власти, — сказала директор НДИ в Украине. — Более 50 % граждан сегодня уверены в местных правительствах, в том числе, мерах, и это прямой результат работы мэров». Согласно исследованиям главные вопросы, которые волнуют украинцев, - это открытость правительства и привлечение общественности к принятию решений.
Грегори Никелс неоднократно подчеркивал, что те же самые проблемы, которые обсуждались на Форуме мэров во Львове, вполне могли бы подниматься на подобном мероприятии в Соединенных штатах. «И у нас несовершенная демократия», — заявил экс-мэр Сиэтла, подкрепив свои слова известным изречением Уинстона Черчилля: «Демократия – худшая форма правления до тех пор, пока вы не сравните ее с остальными».
Но если на уровне государства все идет не так гладко, то на уровне местной власти по-прежнему можно менять жизнь к лучшему. Мистер Никелс рассказывал, как в бытность свою на посту мэра Сиэтла он понял, что глобальное потепление сказывается на жизни его города, так как снег являлся источником электроэнергии. Правительство США не слишком волновали изменения климата, ведь штаты даже не подписались под Киотским протоколом. Тогда Никелс решил самостоятельно сделать так, чтобы в пределах города снизить выброс парниковых газов в атмосферу на 7 %. Его примеру со временем последовали и власти других городов США.
Сравнивать зарубежный опыт с отечественным сложно уже потому, что средний бюджет украинского города в 5-10 раз меньше бюджета, к примеру, среднего европейского города. Однако в ходе форума представители городов Украины также поделились примерами положительной практики в управлении их городами и открытой коммуникации с населением.
Мэр Хмельницкого Сергей Мельник отметил, что все голосования в их городском совете – открытые, таким образом каждый житель города может увидеть, как проголосовал тот или иной депутат.
Советник мэра Винницы Мирослав Кошелюк поведал, что в их городе делается ставка на широкую палитру каналов диалога мэра с жителями. Еще с 2006 г. там открыта Интеренет-страничка, на которой любой желающий может задать вопрос главе города. Один недоверчивый гражданин, по словам Кошелюка, задал мэру такой вопрос: «Как я могу быть уверен, что это вы отвечаете на вопросы?», на что сообразительный мэр нашелся: «А как я могу быть уверен, что это именно вы задаете вопрос?».
Про открытое общение между жителями городов и правительством говорилось многое. Грегори Никелс упомянул в своем выступлении, как лично встречался с людьми, как они показывали ему свои районы и рассказывали о своих проблемах. Однако, как справедливо заметил львовский мэр Андрей Садовый, прежде всего, нужно научить самих людей быть активными, а не сидеть сложа руки и ждать, пока кто-нибудь решит все вопросы.
Дискуссии, что была заявлена в программе Форума мэров, как такой не было. Была просто конференция с гостями мероприятия в форме вопрос-ответ, модерированная ведущим. Вопросы звучали самые разные: про проблемы иностранцев в городах, про осуществление юридических отношений между городом и коммунальными предприятиями и т.д. Не обошлось без банального «как вам наш город?» в адрес к гостям из зарубежья. Отдельно обсуждался вопрос сотрудничества между мэрами и общественными организациями.
В результате обсуждения пришли также к выводу, что вопреки названию форума нельзя идти навстречу всем людям. Так, об этом заявил мэр Черкасс Сергей Одарич, когда его спросили, идет ли власть его города навстречу производителям алкогольных напитков.
Когда официальная часть была закончена, представителям СМИ предложили побывать на открытии Праздника сыра и вина, который проходил во дворе Дворца Потоцких. К сожалению, холодная промозглая октябрьская погодка не способствовала большому наплыву людей. Не спасало даже вино, которое предлагали попробовать разные производители. Впрочем, вино и сыр, которых на празднике было вдосталь самых разных видов, привлекали гораздо больше народу, чем выступавшие музыкальные коллективы, чем рыцарские бои, игра в гигантские шашки с клоунами или другие запланированные организаторами развлечения.
А потом опять поезд, опять Луганск с развороченными дорогами как единственным свидетельством небездействия местной власти, которая почему-то не всегда хочет идти навстречу людям.
Елена Панченко, Луганск — Львов — Луганск
