В Луганске обсуждают межмуниципальное сотрудничество

Организованный совместно Луганским областным Советом, областной государственной администрацией, Госфондом содействия местному самоуправлению в Украине и Немецким обществом технического сотрудничества (GIZ) круглый стол, посвященный вопросам межмуниципального сотрудничества, проходит сегодня в областном центре. На него пригласили городских голов и секретарей городских Советов области. Об этом сообщает пресс-служба Луганского областного совета.

— На недавнем заседании Совета регионов Президент Украины Виктор Янукович заявил, что государственная власть поставила перед собой задачу — провести модернизацию государства и сделать его конкурентоспособным, — акцентировал, открывая встречу, первый заместитель председателя облсовета Евгений Харин. — В связи с этим глава государства предложил внести в перечень реформаторских приоритетов на 2011 год реформу модели управления развитием регионов, которая должна быть разработана на основе европейской модели регионального развития. Межмуниципальное сотрудничество — как раз один из инновационных инструментов в реализации государственной региональной политики, который предлагается нам к изучению и дальнейшему внедрению как Советом Европы, Немецким обществом международного сотрудничества, так и другими международными организациями. 

Это сравнительно новая форма политики местного и регионального самоуправления, которая в последнее время все больше распространяется в европейских странах. Суть ее в том, что органы местного самоуправления на договорной основе объединяют свои ресурсы и усилия для решения общих проблем развития. Конечная цель — повышение качества жизни громад.

— Все очень логично, — убежден руководитель программы Совета Европы «Усиление местной демократии и поддержка местного самоуправления в Украине» Вячеслав Толкованов. — Опыт многих стран свидетельствует, что органы местного самоуправления никогда не бывают абсолютно самодостаточными, какими бы ни были площадь или численность жителей населенного пункта. Отдельная громада больше не является местом, где от начала до конца проходит жизнь семьи и где граждане могут получить все необходимые им услуги. Предприятие, на котором работают люди, может находиться в одном месте, а школа, где учатся их дети, или любимые места отдыха и проведения досуга — в другом. Все ощутимее становится обоюдная зависимость между разными территориями и населением разных административных единиц…

Так почему бы не объединиться? К тому же, подчеркивают эксперты, практика межмуниципального сотрудничества способна и должна подсказать те пути, по которым рано или поздно пойдет административно-территориальная реформа в Украине.

Кроме того, ценность межмуниципального сотрудничества еще и в преодолении чрезмерной фрагментации существующего административно-территориального устройства Украины (сегодня более 46 процентов территориальных громад имеют население менее 1000 граждан), и в том, что оно дает улучшение качества услуг, предоставляемых населению. Последнее достигается благодаря эффекту масштаба: чем большее количество граждан пользуется определенными услугами, тем меньше расходы, связанные с их оказанием.