Як це зроблено.

Після розслідування Михайла Ткача, в якому йдеться про осіб з найближчого оточення віце-прем'єрки Ольги Стефанішиної, ще не встигло втихомиритися "бурхливе" обговорення. Виявилося, що ці люди отримали в управління Будинок профспілок у Києві, найбільший виробник ягід в Україні, що розташований на Житомирщині, а також торговельний центр на Франківщині та інші активи від АРМА.

Лише нещодавно голова Антикорупційного комітету Анастасія Радіна виявила, що Агентство передало арештовану частку фармацевтичного гіганта "Вента.Лтд" компанії, яка має зв'язки з російськими власниками.

На фоні цих подій АРМА продовжує процес передачі санаторію "Жовтень", розташованого в Конча-Заспі під Києвом, одеському підприємцю Борису Кауфману, котрий планує здійснити забудову цієї території.

Проте цього разу на арені може з'явитися новий, несподіваний учасник — бізнесмен з Львова Ігор Кривецький.

2 червня 2025 року Агентство ініціювало тендер на платформі Prozorro для вибору керівника санаторію "Жовтень", в якому змагаються лише дві сторони.

Перший: Компанія "Едем Медікал", що є медичним центром, належить Ігорю Кривецькому, який має намір у цьому році запустити розкішний курортний комплекс у Конча-Заспі, розташованій поблизу Києва.

Санаторій "Жовтень" очевидно потрібен Кривецькому, як придаток або "задній двір" до нового п'ятизіркового курорту, від управління яким до державного бюджету щомісяця надходитиме лише 158 тис. грн, як це вже передбачило АРМА в пункті 2 розділу VI Тендерної документації.

Другий: ТОВ "Компанія Константа 2020" очолює Ігор Аврамов, який є також співвласником. Він пов'язаний із одеситом Павлом Барбулом через громадську організацію "АКБ Інвест". Інтереси Барбула в судових інстанціях представляє адвокат Світлана Євстратенко, котра також захищає Бориса Кауфмана у справі, що стосується незаконного заволодіння майном аеропорту "Одеса".

Після того, як журналіст Олександр Колесніченко заплутав Кауфману всі карти, він вирішив стати обережнішим у своїх діях. Проте, незважаючи на його зусилля, йому все ще не вдається цього досягти.

Основним видом діяльності ТОВ "Медичний центр "Едем Медікал" є "86.21 Загальна медична практика", що не включає діяльність санаторних закладів.

ТОВ "Компанія Константа 2020", з основним видом діяльності "68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна", взагалі до медицини не має жодного відношення.

Отже, жоден з учасників тендеру не мав досвіду в організації роботи медичних закладів (КВЕД 86.10). Іншими словами, вони ніколи не забезпечували ані короткострокове, ані тривале лікування пацієнтів у лікарнях загального профілю, що займаються медичною, діагностичною та лікувальною діяльністю, а також у спеціалізованих медичних установах, таких як санаторій "Жовтень".

ТОВ "Медичний центр "Едем Медікал", яке подало тендерні пропозиції другим і у зв'язку з цим ходило першим, три раунди ставило 300 тис. грн (30% винагороди управителя), а ТОВ "Компанія Константа 2020", яке подало тендерні пропозиції першим і у зв'язку з цим ходило другим, три раунди ставило 29 тис. грн (2,9% винагороди управителя).

Щоб зрозуміти суть, якщо АРМА реєструє учасника, який першим подав пропозицію на тендер, цей учасник завжди виступає в ролі останнього, хто робить свій хід. При рівній кількості ходів для всіх учасників тендеру та можливості бачити ставки конкурентів, той, хто виступає останнім, має перевагу і завжди здобуває перемогу.

Співучасники розробляли план, щоб витіснити конкурентів. ТОВ "Компанія Константа 2020" планувало миттєво знизити ціну до мінімуму, щоб інші потенційні учасники тендеру на управління санаторієм втратили будь-який інтерес. Проте, відсутність реклами від Агентства тендеру спростила ситуацію та створила сприятливі умови для тихої "внутрішньої угоди".

Проте ситуація виявляється набагато складнішою, ніж виглядає спочатку. Оскільки одеситам більше цікава територія навколо для розвитку, було ухвалено рішення, що корпуси санаторію перейдуть у власність львів'янина.

З одного боку, 29 тис. грн є найбільш економічно вигідною пропозицією і ТОВ "Компанія Константа 2020" перемогло в тендері, а з іншого - така пропозиція автоматично вважається аномально низькою та має бути відхилена відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 14 ст. 29 та ч. 5 ст. 30 закону "Про публічні закупівлі", про що система Prozorro після кожного раунду попереджала назване товариство.

Отже, згадані узгоджені дії учасників тендеру привели до перемоги ТОВ "Медичний центр "Едем Медікал" з максимально можливим розміром винагороди 30%.

Згідно з даними Опендатабот, ТОВ "Медичний центр "Едем Медікал" вже три роки демонструє негативні фінансові результати, а загальна сума збитків за період 2022-2024 років досягла 7,5 мільйона гривень.

ТОВ "Компанія Константа 2020", яке до медицини не має жодного відношення, виглядає краще з чистим прибутком за той саме період в розмірі 52,6 млн грн.

Таким чином, партнери забезпечили успіх фінансово нестабільного ТОВ "Медичний центр "Едем Медікал". Тепер залишилося лише дочекатися схвалення від АРМА, адже, відповідно до умов тендеру, управитель санаторію не повинен перебувати у збитках.

Оцінка тендерної пропозиції ТОВ "Медичний центр "Едем Медікал" щодо відповідності кваліфікаційним вимогам, зазначеним у тендерній документації, також виявляє, що:

Оцінка тендерної пропозиції ТОВ "Компанія Константа 2020" стосовно відповідності кваліфікаційним вимогам, зазначеним у тендерній документації, також демонструє, що:

АРМА не змогла вирішити проблему з величезною різницею в оцінці вартості санаторію "Жовтень", яка становить 60,7 млн грн, порівняно з ринковою вартістю в 944,7 млн грн. Крім того, не було відновлено арешт та управління 12 об'єктами санаторію, які були незаконно захоплені компанією "Девелопмент Солюшн". Також АРМА не взяла участі у справі про банкрутство ТОВ "Клінічний санаторій "Жовтень", де опинилися всі основні фонди санаторію, включаючи холодильники, телевізори, телефони, пральні машини, меблі, кондиціонери, електроплити, медичне обладнання, водні велосипеди, човни, автомобілі, сміттєвоз, столовий посуд, штори та інші предмети.

Агентство продовжує ігнорувати підготовлений Київрадою проєкт рішення, який передбачає передачу 7,9 гектарів заповідних земель санаторію "Жовтень" в оренду ТОВ "Девелопмент Солюшн". Це призведе до втрати санаторієм доступу до важливих об'єктів, необхідних для його функціонування, таких як тепломережі, огорожа території, насосні станції, низьковольтні електролінії, каналізаційні системи, зовнішня електромережа, освітлення, дорожнє покриття, а також внутрішні водостоки, водопровід та артезіанські свердловини.

Замість того, щоб відновити санаторій і створити потужний реабілітаційний центр для військових та цивільних осіб, які постраждали від війни, чиновники АРМА вже третій рік поспіль ігнорують цю можливість. Вони закривають очі на численні схеми з привласнення столичної землі та активно сприяють сірим кардиналам і кримінальним авторитетам з Одещини та Львівщини у реалізації їх бізнес-проектів, фінансованих з брудних грошей.