Щодо перевірки Національного фонду досліджень України - звернення до: Державної аудиторської служби України.
The mail server logs for this message could not be retrieved.
Attempt to access the logs in a separate window.
29.07.2025 на сайті Державної аудиторської служби України опубліковано повідомлення про аудит ефективності виконання Національним фондом досліджень України (НФДУ) бюджетної програми щодо забезпечення діяльності НФДУ, грантової підтримки наукових досліджень і науково-технічних розробок. Аудитори з'ясували, що майже 400 млн. грн., які надійшли з бюджету, були використані нераціонально та неефективно.
Без сумніву, діяльність Державної аудиторської служби України відіграє ключову роль у забезпеченні законності в функціонуванні НФДУ. Вдячний Вам за вашу працю.
З протоколу засідання наукової ради НФДУ, що відбулося 5-6 липня 2023 року під номером 12 та опублікованого на вебсайті НФДУ, стало відомо, що рада ухвалила рішення про виключення з переліку проектів-переможців кількох ініціатив. Це стосувалося проектів, керівники яких, за оцінкою ради та конкурсної комісії, продовжували співпрацювати з російськими науковцями. Таке рішення автоматично призвело до того, що до списку переможців потрапили деякі проекти, які за підсумками експертної оцінки набрали недостатню кількість балів, що означає, що державне фінансування отримали дослідження, які експерти визнали такими, що не заслуговують підтримки.
На момент прийняття рішення НФДУ не було сформульовано критерії визначення співпраці з російськими вченими, умови щодо співпраці з російськими вченими не було в умовах конкурсу, та в лютому 2023 р. усі проекти було допущено до участі в конкурсі рішенням НФДУ. Більше того, ніхто не запитував пояснень у авторів щодо звинувачення в співпраці з російськими вченими. Рішення про додаткову перевірку проектів було прийнято 06.07.2023 р. після затвердження переможців конкурсу голосуванням наукової ради всупереч порядку конкурсного відбору проектів НФДУ, тобто є ознаки того, що рішення прийнято після того, як стало відомо, що "потрібні" учасники не попали в список переможців.
З тексту протоколу засідання наукової ради НФДУ від 10-11.09.2023 р. № 19 опублікованого на сайті НФДУ, зрозуміло, що після закінчення процесу підписання договорів про надання грантової підтримки з переможцями конкурсу "Наука для відбудови України у воєнний та повоєнний періоди" виявилося, що науковий керівник проекту з реєстраційним номером 2022.01/0188 Світлана Прилуцька має публікації з представниками країни агресора, про що отримано відомості з відкритих джерел, на підставі чого наукова рада НФДУ прийняла рішення про розірвання договору щодо фінансування цього проекту, укладеного між НФДУ та Національним університетом біоресурсів та природокористування України (стор. 11-12 протоколу). Таким чином, перевірка керівників проектів на предмет співпраці з представниками країни агресора, про яку йшла мова в протоколах засідань наукової ради НФДУ від 05 і 06 липня 2023 р., не проводилася або проводилась вибірково, або проводилася по різних критеріях, оскільки, якби проводилася перевірка усіх керівників по однакових критеріях, наявність публікацій Світлани Прилуцької з представниками країни-агресора було б встановлено під час такої перевірки, а не після укладення з нею договору.
З тексту протоколу засідання наукової ради НФДУ від 17.08.2023 р. № 20, опублікованого на сайті НФДУ, зрозуміло, що на засіданні голова НФДУ Станіслав Вільчинський повідомив присутнім, що на минулому засіданні наукової ради НФДУ було прийнято рішення про розірвання договору НФДУ з Національним університетом біоресурсів та природокористування України по проекту 2022.01/0188 (керівник - Світлана Прилуцька). У той же час, оскільки дирекція НФДУ не виконала зазначене рішення, а Національний університет біоресурсів та природокористування України звернувся до НФДУ з проханням погодити заміну керівника проекту 2022.01/0188 на Ю.Коломієць (яка, як слідує з контексту, не має спільних публікацій з представниками країни-агресора), голова НФДУ Станіслав Вільчинський запропонував присутнім висловитися з даного питання та за результатами обговорення виніс на голосування пропозицію "у зв'язку з нововиявленими обставинами відмінити рішення наукової ради (протокол № 19 від 10-11 серпня 2019 р.)" щодо розірвання договору з Національним університетом біоресурсів та природокористування України. Оскільки спільні публікації Світлани Прилуцької з представниками країни-агресора, які були підставою для прийняття рішення про розірвання вказаного договору, очевидно не зникли за шість днів, які пройшли від дати прийняття рішення про розірвання договору до пропозиції скасування цього рішення, пропозиція щодо скасування рішення про розірвання договору має ознаки "ручного" розподілу бюджетних коштів та є ознакою корупції в особливо великому розмірі. По підсумках голосування рішення про скасування договору не було прийняте (це питання буде позитивно вирішено 07.09.2023 р., див. нижче).
З протоколу засідання наукової ради НФДУ, що відбулося 07.09.2023 р. під номером 23, опублікованого на сайті НФДУ, стає очевидним, що за 26 днів, що минули з моменту ухвалення рішення про розірвання контракту на фінансування проекту 2022.01/0188 (керівник - Світлана Прилуцька), цей контракт не був скасований. 07.09.2023 р. наукова рада НФДУ вирішила змінити керівника проекту та призначити нового виконавця для зазначеного проекту 2022.01/0188. Це свідчить про те, що НФДУ використовував різні підходи до ухвалення рішень щодо фінансування проектів. Наприклад, 06.07.2023 р. кілька проектів були вилучені зі списку переможців без надання конкретних причин і без можливості пояснень від керівників проектів. Водночас, проект 2022.01/0188, щодо якого було ухвалено рішення про припинення фінансування з аналогічних причин (без конкретизації), голова НФДУ запропонував 17.08.2023 р. залишити в списку переможців "у зв'язку з нововиявленими обставинами". Незважаючи на негативне рішення наукової ради НФДУ, договір не було розірвано протягом 26 днів, і пізніше, 07.09.2023 р., цьому проекту було надано фінансування. У жодному з протоколів засідань наукової ради НФДУ не міститься інформації про скасування рішення від 10-11.09.2023 р. щодо розірвання угоди з Національним університетом біоресурсів та природокористування України по проекту 2022.01/0188 (керівник - Світлана Прилуцька). Більше того, в протоколі від 17.08.2023 р. № 20 чітко зазначено, що таке рішення залишається в силі (стор. 4 протоколу). Ці дії безумовно свідчать про розподіл бюджетного фінансування в значних обсягах у "ручному" режимі, з порушенням умов конкурсу, які були ухвалені та опубліковані науковою радою, із застосуванням критеріїв, вигаданих "на ходу" і ніколи не оприлюднених. Навіть у рамках оголошеної концепції "боротьби з колаборантами" до подібних проектів вручну застосовувалися різні принципи фінансування. Ці дії є порушенням ряду нормативних актів, перелік яких буде наведено нижче.
Таким чином, НФДУ порушив постанову Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 року № 1170, яка регулює порядок конкурсного відбору та фінансування проектів Національного фонду досліджень України, а також постанову від 21 серпня 2019 року № 776, що стосується надання грантової підтримки науковій і науково-технічній діяльності з бюджетних коштів, та ряд інших нормативних актів. В результаті, фонд здійснив розподіл бюджетних коштів в надзвичайно великому обсязі — 267 мільйонів 274 тисяч 441 грн., що перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян у три тисячі разів і більше. Цей процес відбувався у "ручному" режимі, без дотримання встановленої процедури, яка повинна бути однаковою для всіх учасників конкурсу, а також з маніпуляціями щодо додавання або виключення проектів з фінансування. Такі дії свідчать про можливу корупцію при розподілі бюджетних коштів в особливо великих розмірах.
Сховавшись за "благородною" метою, НФДУ в умовах воєнного стану здійснює розподіл бюджетних коштів у ручному режимі та підтримує проекти, які не отримали необхідної кількості балів за результатами експертної оцінки.
Відповідно до статей 1, 13, 19 та 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року, які забезпечують право громадян звертатися до розпорядників інформації з метою отримання публічних даних, я прошу надати наступну інформацію:
Чи заплановано проведення перевірки діяльності НФДУ за період з 1 липня 2023 року в графік перевірок Державної аудиторської служби України на 2026 рік?
