15 мільйонів гривень за загиблого військового: мати прагнула отримати всю компенсацію, проте у нього залишилися двоє синів - sud.ua
Мати загиблого захисника отримала 5 млн грн із передбачених державою 15 млн грн одноразової допомоги та вимагала виплатити їй решту -- ще 10 млн грн. Вона вважала, що інших осіб, які мають підтверджене право на ці кошти, немає.
Проте Міністерство оборони не розподілило дві третини допомоги через наявність двох повнолітніх синів загиблого, які на момент смерті батька не досягли 23-річного віку. Хлопці не подали запиту на отримання виплати, але й не відмовилися від неї. У справі не було жодних доказів, які б остаточно виключали їх із числа потенційних отримувачів.
Саме це стало ключовим у спорі про 10 млн грн.
Восьмий апеляційний адміністративний суд зробив висновок, що в цій ситуації Міністерство оборони не мало правових підстав для дострокової передачі матері загиблого нерозподіленої частини допомоги.
Мати отримала 5 мільйонів гривень, а ще 10 мільйонів залишилися без розподілу.
Справа стосувалася виплати одноразової грошової допомоги родині військовослужбовця, який був мобілізований у лютому 2022 року та загинув унаслідок мінометного обстрілу в районі Білогорівки Донецької області. Його загибель була пов'язана із захистом Батьківщини.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168, для родин військовослужбовців, що загинули в умовах воєнного стану, встановлено одноразову фінансову допомогу в розмірі 15 млн грн. Ця сума буде розподілена порівну між тими, хто за законом має право на її отримання.
У лютому 2024 року комісія Міністерства оборони призначила матері загиблого 1/3 цієї суми -- 5 млн грн.
Решта -- 10 млн грн, тобто 2/3 допомоги, -- залишилася нерозподіленою.
Причиною цього стало те, що у померлого було двоє дорослих синів, народжених у 2001 та 2003 роках, які на момент смерті батька ще не досягли віку 23 років.
Вони не подали заявки на призначення допомоги у встановлений спосіб, проте також не надали нотаріально засвідчених документів про відмову від її отримання.
У серпні 2024 року мати військового направила звернення до Міністерства оборони з проханням виділити їй залишок допомоги у розмірі 10 мільйонів гривень.
Мати вважала, що сини загиблого не мають права на допомогу
Позивачка підкреслювала, що її онуки досягли повноліття, мають можливість працювати і не знаходились на забезпеченні свого покійного батька.
Вона вважає, що в даних обставинах вони не підпадають під визначення утриманців, отже, не мають права на отримання частини одноразової фінансової допомоги.
Таким чином, з огляду на відсутність інших затверджених отримувачів, окрім неї, залишок у 10 млн грн повинен був бути виплачений саме їй.
Позивачка також повідомила, що сини померлого, за її словами, відмовилися приймати заяви на отримання допомоги, оскільки вже досягли повноліття та були працездатними.
Проте, згідно з рішеннями судів, у справі не було представлено належних та допустимих доказів для обґрунтування цієї відмови.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позову. Мати загиблого оскаржила це рішення.
Чому вік до 23 років є важливим?
Апеляційний суд звернув увагу, що коло осіб, які мають право на одноразову допомогу, необхідно визначати за законодавством, яке діяло на дату загибелі військовослужбовця.
На той час стаття 16-1 Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх родин" встановлювала право на отримання такої допомоги, зокрема для батьків, неповнолітніх дітей та осіб, які перебували на утриманні загиблого.
Утриманцями є ті родичі, які мають право отримувати пенсію у випадку втрати годувальника згідно зі спеціалізованим пенсійним законодавством.
Зокрема, студенти, які навчаються на денній формі, можуть за певних законодавчо визначених умов отримати пенсію у разі втрати годувальника до завершення навчального процесу, але не пізніше до досягнення 23-річного віку.
Одночасно член родини вважається таким, що знаходився на утриманні померлого, якщо він користувався його повною підтримкою або отримував від нього фінансову допомогу, яка була основним і постійним джерелом доходу.
Сам по собі той факт, що сини загиблого були повнолітніми, ще не означав автоматичної відсутності у них права на допомогу.
Апеляційний суд наголосив: матеріали справи не містили доказів, які б підтверджували, що на день загибелі батька його сини, яким ще не виповнилося 23 років, точно не перебували на його утриманні.
Отже, суд не вважав синів особами, які автоматично мають право на отримання частини виплати. Ситуація полягає в тому, що їхнє потенційне право на допомогу не було повністю відхилене.
Чому 10 млн грн не можна було одразу передати матері
Суд окремо пояснив механізм перерозподілу одноразової грошової допомоги.
Люди, що мають право на отримання цієї виплати, можуть скористатися нею протягом трьох років з моменту виникнення права. У даному контексті, таким моментом вважається дата смерті військовослужбовця, зафіксована у свідоцтві про смерть.
Якщо особа, яка має право на одноразову грошову допомогу, відмовилася від її отримання або протягом трьох років не реалізувала своє право, відповідна частка розподіляється між іншими особами, які мають право на допомогу.
Відмова повинна бути правильно оформлена відповідно до вимог закону. У даній справі суд відзначив, що бракує нотаріально підтверджених заяв від синів щодо відмови від одноразової грошової допомоги.
Також варто зазначити, що під час звернення матері загиблого до Міністерства оборони з проханням виплатити їй залишок у 10 млн грн, трирічний термін для реалізації можливого права інших осіб ще не закінчився.
У матеріалах справи не містилося жодних документів, які б остаточно заперечували право синів на відповідні частини.
Суд розглянув справу, в якій питання полягало не в праві матері на отримання фінансової підтримки, а в достроковому розподілі 10 мільйонів гривень.
Восьмий апеляційний адміністративний суд підкреслив один істотний аспект.
У даній справі не виникало суперечок щодо права матері загиблого військового на отримання одноразової грошової виплати.
Це право вже було підтверджено: їй була визначена частка у розмірі 1/3 від загальної суми, що становить 5 мільйонів гривень.
Спір стосувався іншого -- чи можна достроково перерозподілити на її користь нерозподілені 2/3 допомоги, тобто ще 10 млн грн, якщо право інших потенційних отримувачів остаточно не визначене.
Апеляційний суд підтвердив, що висновки суду першої інстанції були обґрунтованими, оскільки для здійснення такого перерозподілу потрібні законні підстави: відмова зазначених осіб від отримання допомоги або закінчення трирічного терміну, протягом якого вони могли реалізувати своє право.
На момент виникнення конфлікту в цій справі таких умов не існувало.
Отже, якщо матері виплатити всі 15 мільйонів гривень, це насправді могло б позбавити інших потенційних одержувачів шансу скористатися своїм правом у межах визначеного законодавством терміну.
Допомога повинна охоплювати всіх тих, хто має право на її отримання.
Суд також підкреслив, що одноразова фінансова допомога, яку надають у випадку загибелі військовослужбовця, має компенсаторний характер.
Її призначення -- матеріально підтримати після втрати близької людини всіх членів сім'ї та утриманців загиблого, яких закон відносить до кола отримувачів.
Саме тому, за висновком суду, виплата всієї суми лише одному отримувачу за наявності інших потенційних отримувачів і без остаточного з'ясування їхнього правового статусу могла б суперечити меті правового регулювання та порушити права інших осіб.
Що вирішив апеляційний суд
Восьмий апеляційний адміністративний суд у справі №300/6388/25 дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та застосував норми матеріального і процесуального права.
Суд відхилив апеляцію матері загиблого військового.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду, що відмовив у задоволенні позову, залишили в силі.
Отже, 10 млн грн, які належали військовослужбовцю, не були розподілені. Ключовим фактором стало те, що права двох інших осіб на частки не були остаточно виключені, адже вони не надіслали належно оформлені відмови, а трирічний термін для реалізації таких прав на момент виникнення конфлікту ще не закінчився.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
