В Киеве состоялся серьезный разговор о реформе украинского села

В стране назрел серьезный разговор о реформе жизни на сельских территориях. По инициативе Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины при поддержке Европейского Союза и правительства Швейцарии 19 апреля в Киеве состоялась международная научно-практическая конференция «Развитие сельских территорий в условиях децентрализации: состояние, возможности, риски».

Международной конференции предшествовал тренинг национальных и региональных СМИ, организованный в рамках Швейцарско-украинского проекта «Поддержка децентрализации в Украине» (DESPRO). В нем приняли участие 30 журналистов, приехавшие из 23 регионов страны. Луганские СМИ представляли Д.Агеев (новостной портал CityNews), М.Бритченко (филиал НТКУ «Луганская региональная дирекция»), О.Перетяка (информационное агентство «Параллель-медиа»).

Журналисты обсудили проблемы освещения реформы децентрализации в сельской местности. Они поделились собственным опытом в этой сфере. В ходе тренинга развернулась дискуссия в рамках обсуждаемой темы.

Представители СМИ в результате конструктивного спора пришли к единому решению о необходимости создания специального глоссария «Децентрализация для медиа». Это позволит им в понятной и доступной форме рассказывать своей аудитории о процессах реформирования украинского села.

Более 25% черноземов планеты находится в Украине. В прошлом году аграрный экспорт страны составил $14,6 млрд., превысив импорт на $11,1 млрд. По мнению экспертов, наш потенциал позволяет Украине стать мировой сельскохозяйственной сверхдержавой. Для этого есть все условия.

Почти 31% населения живет в сельской местности. При всех демографических, социальных, экономических и прочих проблемах, накопившихся за многие годы в украинских селах, потенциал национального агросектора требует своего воплощения и серьезного развития. Страна по уровню обеспечения сельхозугодьями занимает 1 место в Европе (0,914 га на чел.). Мы уверенно занимаем третье место в мире по экспорту зерновых (9% рынка). Каждый четвертый доллар в Украину поступает от экспорта сельхозпродукции. Аграрный сектор формирует свыше 11% ВВП страны, а с учетом перерабатывающей отрасли этот показатель достигает 27%. На фоне общего падения экономики в 2014 году сельскохозяйственный сектор — единственный, показавший рост более 6%.

При всей значимости для общества украинского села мы видим его продолжающуюся деградацию и вымирание. Молодые семьи уезжают из сел в города, не видя перспективы. И понять их можно: в сельской местности длительность жизни, уровень образования, занятости и оплаты труда гораздо ниже, зато уровень бедности значительно выше, чем в городах.

Существуют немало трудностей в системе управления сельскими территориями. Например, на Львовщине 90% сельских советов живут лишь за счет бюджетной помощи извне. В иных регионах ситуация не лучше. С карты страны ежегодно исчезают десятки населенных пунктов, жители которых просто вымирают или выезжают искать лучшей жизни в другие районы и чужие дали. Такой диссонанс между важностью для страны украинского села и его нарастающим упадком не может не вызывать беспокойства за его будущее.

В работе конференции участвовало более 250 представителей органов центральной исполнительной, региональной и местной власти, народные депутаты и бизнесмены, общественные активисты и журналисты.

Открывая форум, Вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко обратил внимание на проводимую в стране реформу децентрализации, которая должна способствовать увеличению финансирования и возможностей для развития регионов. Он подчеркнул: «Полная смена системы управления позволит Украине уверенно встать на путь быстрого экономического роста. Передавая на места полномочия и деньги, государство дает людям мощный инструмент для развития. И сельские территории играют в этом процессе ключевую роль».

По мнению Беренда де Гроота, руководителя Программ сотрудничества Представительства ЕС в Украине: «Превращение Украины в сельскохозяйственную сверхдержаву, которой она хочет быть и должна стать, требует эффективного управления со стороны всех участников, которые работают ради общих целей». Этот вектор, определенный гостем конференции, стал основой для обсуждения новых возможностей проводимой реформы, которая находится на пересечении регионального развития, децентрализации и развития сельского хозяйства. Две панельные дискуссии были посвящены будущему сельских территорий Украины, в частности, человеческому капиталу, путям его сохранения и развития.

Важным итогом конференции можно считать не только обсуждение возникающих на пути реформы проблем, но и позитивный опыт развития сельских территорий, который требует его внедрения в других регионах страны. Очевидно, что это лишь начало большого пути, который должна пройти Украина в своем стремлении стать цивилизованной европейской страной.