Накануне праздников депутаты провели сессию Луганского облсовета
Сегодня, 21 августа, состоялась 19 сессия Луганского областного совета шестого созыва. Депутаты облсовета обсудили более сотни вопросов, вынесенных на повестку дня.
Главными из них были: обращение в Минфин с просьбой о корректировке расчетного показателя по доходам, «О внесении изменений в областной бюджет на 2013 год», вопросы, связанные с управлением имуществом объектов общей собственности территориальных громад области, другие.
Депутаты решали большинство вопросов простым голосованием. И это обычная практика, потому что накануне сессии в течении августа состоялись заседания постоянных комиссий областного совета. На них, собственно говоря, и шла речь, что выносить на сессию, принимались проекты решений. Именно на заседаниях комиссий идет бурное обсуждение с приглашением всех заинтересованных сторон, именно там и решается, что идет на голосование.
Сегодня депутаты Луганского облсовета обратились в Минфин с просьбой о корректировке расчетного показателя по доходам, а к Кабмину и Верховной Раде - с предложением внести ряд изменений в законодательство. Как сообщает , речь идет об инициировании изменений относительно порядка уплаты налога на доходы физических лиц. Учтя позицию органов местного самоуправления региона, депутаты облсовета считают целесообразным, чтобы этот налог уплачивался по месту жительства (регистрации) работников, а не по месту регистрации предприятия, как сейчас. Кроме того, в обращении есть пункт о введении штрафных санкций к субъекту хозяйствования в случае нарушения порядка уплаты этого налога.
Председатель постоянной комиссии Луганского областного Совета по вопросам экономического развития, бюджета и финансов Елена Сутягина сообщила сессии то, что депутаты обсудили ранее на комиссии. Оказывается, что этот самый расчетный показатель (грубо говоря, то, что «забивается в план» территориям по сбору налогов на доходы с физических лиц), формируется на основании фактических поступлений в бюджет за три предыдущих года. Однако в период с 2010-го по 2012-й включительно было проведено несколько одноразовых денежных перечислений частным лицам в весьма внушительных суммах. В частности: в 2010 году жителю Алчевска выплачен гонорар с одновременным перечислением 10 млн грн налога; в 2011-м — выплачивалась компенсация семьям погибших на шахте ГАО «Краснодонуголь» — 6,3 млн грн; в декабре 2011-го в связи с передачей в концессию ГП «Ровенькиантрацит» и ГП «Свердловскантрацит» проведены компенсационные (расчетные) выплаты работникам с единовременным перечислением налога в сумме 27 млн грн и 13,7 млн грн соответственно; в 2012 году по результатам декларирования инвестиционных доходов трое жителей Луганска перечислили 5,3 млн грн налога на доходы с физических лиц. Все эти налоги в Киеве зачислили в план по доходам территориям на новый период. Но выплат-то больше не будет. Именно поэтому депутаты и приняли решение просить Минфин скорректировать плановые показатели, основываясь на фактических поступлениях в бюджеты и сбалансировав их с реальной базой налогообложения территорий.
Сегодня депутаты большинством приняли решение об увольнении с должности гендиректора областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» А. В. Кулешова. Новым директором назначили Сергея Махуренко. Эту кандидатуру поддержал директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства облгосадминистрации Александр Голуб. Против были коммунисты. Они считают, что сети изношены, тарифы высокие, а исправить ситуацию Махуренко не сможет.
Сегодня депутаты заслушали информацию прокурора Луганской области Анатолия Мельника о состоянии законности в Луганской области, а также информацию начальника главного управления МВД Украины в Луганской области Евгения Польского о результатах работы органов и подразделений ГУ УМВД Украины в Луганской области за 7 месяцев текущего года по обеспечению правопорядка и защиты прав и свобод граждан.
Депутаты сегодня голосовали за утверждение Программы занятости населения Луганской области на период до 2017 года. Директор департамента социальной защиты населения облгосадминистрации Элеоноры Полищук также пояснила некоторые моменты программы. Напомним, ранее постоянная комиссия Луганского областного Совета по вопросам охраны здоровья и социальной защиты населения рекомендовала к утверждению на сессии Программы занятости населения на период до 2017 года.
Программа разрабатывалась рабочей группой под руководством первого заместителя председателя Луганской областной государственной администрации Эдуарда Лозовского в соответствии с макетом Минсоцполитики. Она намечает ближайшую перспективу развития Луганской области в сфере занятости, предусматривает максимальную конкретизацию целей, объектов, средств, стимулирование работодателя на создание новых рабочих мест и самозанятости населения, повышение конкурентоспособности труда, трудоустройство инвалидов с тем условием, что новым рабочим местом теперь считается новая единица в штатном расписании. Программа позволит начать переход от стихийного регулирования на рынке рабочих мест к планомерному. Это тем более необходимо, что за период с 1 января по 1 августа текущего года на учете в центрах занятости состоит в среднем около 46 тысяч человек, а уровень безработицы в области составляет 7,6 процента. Программа имеет комплексный характер и рассчитана на развитие всех направлений по созданию новых рабочих мест.
Сессия внесла изменения в Региональную целевую программу содействия развитию гражданского общества в Луганской области на 2013-2015 годы «Диалог ради реформ: прозрачная власть и активная громада». Они предполагают, что новым исполнителем по нескольким направлениям работы с органами самоорганизации граждан станет областной Совет. Напомним, что ранее на заседании постоянной комиссии Луганского областного Совета по вопросам регламента, депутатской деятельности, обеспечения прав граждан, свободы слова и информации ее члены рекомендовали сессии внести изменения.
Депутаты облсовета приняли решение о выделении из бюджета 500 тысяч гривен пострадавшим от взрыва дома в Луганске, по улице Шевченко, 4. Деньги будут перечислены в бюджет Луганска для оказания помощи всем пострадавшим.
Сессия рассмотрела вопрос О внесении изменений в решение областного совета от 09.11.2012 № 15/29 «Об областном конкурсе проектов развития местного самоуправления». Ранее, заседаниях комиссий, которые вошли в повестку дня заседания сессии, депутаты рассматривали вопросы о внесении изменений в решение об областном конкурсе проектов развития местного самоуправления. Одно из них касается установления четких сроков проведения конкурса. Так, заявки от местных Советов, желающих принять участие во втором конкурсе, начнут принимать уже 1 сентября. Черту подведут 30 ноября. Все для того, чтобы успеть заложить деньги на финансирование проектов-победителей (облсовет, напомним, выделит по 200 тысяч гривен на проект) при формировании областного бюджета на 2014 год. В критерии, по которым оценивают проекты, к тому же добавят новые: наличие поддержки депутата областного Совета, поддержки городских/районных Советов и райгосадминистраций и межрегиональное сотрудничество. То есть если проект будет решать одновременно проблемы ряда соседних и заинтересованных в этом населенных пунктов, он получит дополнительное преимущество.
В связи с тем, что многим депутатам близка тема охоты, сегодня сессия приняла решения, связанные с передачей в пользование охотничьих угодий целому ряду предприятий, общественных организаций охотников и рыболовов. Ранее, на заседании постоянной комиссии Луганского областного Совета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, социального развития села депутаты рассмотрели 13 вопросов. Значительная часть их касалась предоставления в пользование охотничьих угодий общественным организациям региона. Суть проблемы: прежние договоры на пользование охотугодьями у большинства из них закончились в феврале текущего года. Осознавая сложность подготовки к подписанию новых соглашений, в областном Совете и облгосадминистрации разъяснительную и организационную работу с охотниками начали вести еще год назад. Однако недостаточно эффективно участвовали в процессе специалисты областного управления лесного и охотничьего хозяйства.
Как отмечалось на комиссии: «Упущения, которые были допущены в том числе облуправлением лесоохотничьего хозяйства, привели к тому, что не все из действующих в нашей области общественных «охотничьих» организаций получат соответствующие угодья в пользование к открытию очередного охотничьего сезона. Тем не менее часть таких решений все же будет принята на ближайшем заседании сессии Луганского облсовета. А в решении комиссии депутаты все же указали: признают работу областного управления лесного и охотничьего хозяйства по рассматриваемому вопросу неудовлетворительной».
Сегодня на сессию был вынесен вопрос об увольнении с должности директора областного коммунального предприятия «Региональное агентство содействия инвестициям» (РАСИ) Юрия Бережного. Нового директора пока не назначили.
Сейчас Бережной - начальник управления внешних сношений и внешнеэкономической деятельности облгосадминистрации. На заседании постоянной комиссии облсовета по вопросам экономического развития, бюджета и финансов Юрий Бережной отчитался о работе предприятия в первом полугодии 2013 года. Главные итоги: согласно распоряжению председателя облсовета Валерия Голенко РАСИ было поручено сопровождать реализацию областной программы внутриобластной кооперации. За отчетное время было проведено 12 совещаний для предприятий, целенаправлено и постоянно работал интернет-ресурс lg.promdex.com, на котором размещается информация о предприятиях области и их продукции (на нем уже зарегистрировалось около 850 предприятий региона). Кроме этого, специалисты РАСИ сопровождают инвестиционные проекты. Один из них — по выращиванию клубники на полях совхоза им. 8 Марта в Станично-Луганском районе. Под него выделены 50 гектаров земли, 6 — уже засажены. До конца сезона клубника будет высажена на 26-27 гектарах, остальное — в следующем году.
Еще один большой инвестиционный проект, которые сопровождает Региональное агентство содействия инвестициям, — строительство элеватора и маслоэкстракционного завода в Старобельском районе. По словам Юрия Бережного, «это наш совместный проект с немецкой инвестиционной компанией «ELLKOR», меморандум о сотрудничестве с которой был подписан еще на первом Луганском инвестиционном форуме. Выполняя свои обязательства, наши партнеры привлекли группу европейских инвесторов. Объем их вложений на первом этапе составит около 17 миллионов евро».
Сессия положительно решила вопрос о предоставлении недр в пользования ряда фирм для разработки месторождений каменного угля. Ранее все вопросы о недрах также обсуждались в комиссиях.
Среди других интересных тем, обсуждавшихся на сессии было: жалоба депутата Валерия Филиппова на то, что оператор телеканала ЛКТ который пришел на заседание в футболке с изображением кукиша, запрос жильцов дома по ул. Коцюбинского, 12 (Луганск). Люди отменить решение о застройке земельного участка рядом с их домом. Этот вопрос неоднократно поднимался на сессиях горсовета, сейчас очередь дошла и до облсовета. Суть просьбы — облсовет просит горсовет отменить решение о застройке данного земельного участка в связи с невыполнением арендатором взятых на себя обязательств.
