Перейдет ли Украина на контрактную службу в армии?
24 августа 1991 года Верховная Рада Украины приняла акт о провозглашении независимости, объявила о переходе под свою юрисдикцию всех расположенных на Украине военных формирований Вооруженных Сил СССР, и о создании министерства обороны Украины. То есть исторически этот день вполне можно считать Днём рождения Украинской армии.
Становление наших Вооружённых сил (ВС) сопровождалось реорганизацией основных структур. Молодая страна в быстром темпе стремилась стабилизировать процесс их становления. Это было в начале 90-х. Сегодня, спустя двадцать с лишним лет, мы вновь говорим о реформировании в ВС. На самом деле, говорим об этом уже давно, и настолько часто, что тема уже вправе называться «наболевшей».
Основной проблемой «буксования» реформ в Вооружённых силах было и остаётся недостаточное финансирование. Практически весь бюджет тратится на содержание личного состава, на остальное просто не хватает денег. Сложная финансовая ситуация не изменилась даже в этом году, при учёте, что в 2012 на развитие вооруженных сил было выделено значительно больше средств, чем в предыдущие годы, около 16 млрд. грн. (для сравнения, в прошлом году бюджетом было запланировано всего 11 млрд. грн.).
При всей этой неразберихе, власть продолжает во всеуслышание заявлять о реформировании украинской армии, один из главных, передовых пунктов в котором: переход на контрактную основу. Такая армия должна приблизить нашу страну к стандартам развитых стран, модернизировать украинские войска, вывести их на высший уровень.
Про внедрение контрактной армии в своё время заявлял экс-президент Виктор Ющенко, Юлия Тимошенко тоже заваливала обещаниями. Нынешний президент Виктор Янукович в своей предвыборной программе заявлял, что обеспечит переход на контрактную армию с 2011 года. Через несколько дней начнется 2013-й…
Тем не менее, президент хотя бы не отказывается от своих планов. «Переход на контрактную армию зависит на 100% от финансового обеспечения, от бюджета Украины. Мы такую задачу поставили, и на сегодняшний день мы уже имеем в наших Вооруженных силах немного более 50%. Я убежден, в ближайшее время украинская армия будет контрактной», – сказал Янукович журналистам после осмотра военных учений «Перспектива-2012» в 240-м центре подготовки подразделений 8-го армейского корпуса Вооруженных сил Украины.
Наши Луганские представители власти убеждены в правильности такого реформирования. 5 декабря во время встречи с военнослужащими области, посвящённой Дню Вооружённых сил Украины, первый заместитель главы облгосадминистрации Эдуард Лозовский отметил: «Украинская армия изменяется, она впитывает в себя все лучшие традиции советской армии, при этом становится современной, мобильной».
Никто же и не спорит, что нужно развиваться, только интересно, как государство собирается привлекать контрактников на службу: их зарплаты оставляют желать лучшего, кроме того, солдата нужно одеть, поселить. Сергей Шонин председатель городской организации «Союз ветеранов Афганистана» отметил следующее: «Должно быть образование, чтобы набирать в контрактники, нормальная зарплата. Чтобы привлечь в контрактники, людям нужно сделать какие-то льготы, какие-то условия. У нас чересчур наболевшая проблема – это квартирный вопрос. Отставники по 20 лет стоят в очереди, умирают, а квартиры так и не получают. То же самое действующие офицеры. Всё упирается в финансы».
Вопрос техники тоже представляет собой печальное зрелище. Украинские военные участвуют во многих миротворческих миссиях по всему миру. При этом наша техника значительно отстаёт от мировых стандартов. Выхода пока нет, приходиться «брать» боевым духом! «Вооружение должно быть самым современным – от специального назначения до обычного стрелкового оружия. Мы работаем над этими образцами», – отметил президент на том же осмотре военных учений «Перспектива-2012».
Несмотря на не очень весёлую ситуацию, в контрактники идут. 3 декабря 2012 года на брифинге в облгосадминистрации военный комиссар Луганского областного военного комиссариата Александр Птушка отметил: «Уже в этом году на Луганщине изъявили желание записаться на контракт 39 человек при годовом плане для нашей области 69 контрактников».
Бывший военный, депутат городского совета Сергей Давыдов высказал свою точку зрения по поводу реформирования в Вооружённых силах: «Я думаю, что на контракт не перейдут. Сегодня эта реформа не своевременна, экономика не потянет такую задачу. Ну, назовут армию контрактной, для этого нужны ресурсы большие, а это не только деньги, но и человеческие ресурсы. Мне кажется, переводить только на контракт нельзя, не такой у нас менталитет. Служили наши деды, наши отцы, мы служили. Не зря говорят, что армия – это священный долг каждого мужчины. С моей точки зрения, чтобы готовить контрактника, должен быть инструктор-контрактник с новым мышлением, с новыми подходами. Сегодня таких очень мало в Украине. Для начала нужно делать экспериментальные подразделения».
Сергей Шонин, который не отрицает необходимости реформирования, так же уверен в «воздушности» реформы в ближайшее время: «Конечно, нужна контрактная армия, специалисты которой будут работать до конца выслуги лет. Это будут нормальные профессионалы, которые и нужны армии. С этой стороны срочную службу нет смысла держать. Однако в следующем году на контрактную армию мы не перейдём однозначно. Можем начать переходить, но за один год это не делается».
Тем не менее, представители власти с уверенностью утверждают, что осенью 2013 будет последний срочный призыв на военную службу. Пустые обещания или всё-таки давно обещанное реформирование? Остаётся только ждать новых заявлений.
Ирина Шевченко
