Печатать нельзя отказать. Где ставить запятую?

В Марковском районе разгорается скандал, связанный с тем, что районная газета «Радянське слово» фактически отказалась публиковать отчет депутата Луганского областного совета. Депутат Владимир Живага обратился с просьбой опубликовать его отчет, а также его видение проблемы. По его мнению, в Марковском районе происходят удивительные вещи — открыто нарушаются его права как депутата, нарушается законодательство в информационной сфере…
Мы, руководствуясь принципом объективности, приняли решение осветить различные точки зрения на непростую ситуацию. Редакция «Параллель-медиа» связалась с руководством района и коллегами из районной газеты. Как оказалось, иной точки зрения придерживаются  председатель Марковского районного совета Александр Житин, а также редакция газеты.
Дело приобрело невиданную огласку: вопрос был вынесен на заседание постоянной комиссии областного совета по вопросам регламента, депутатской деятельности, обеспечения прав граждан, свободы слова и информации.
Мы решили: побывать на заседании комиссии, а также опубликовать все заявления и мнения сторон. По нашему мнению, именно так для читателей сложится полная картина.

«Я к вам пишу, чего же боле…»
Районная газета не хочет публиковать отчет депутата облсовета, а тот призывает в третейские судьи коллег.
«Я к вам пишу — чего же боле?
Что я могу еще сказать?»
(А. С. Пушкин, «Евгений Онегин»)

Сегодня никто не будет оспаривать тот факт, что мы живем в информационном обществе. Неудивительно, что украинское законодательство, усилиями Президента, депутатов и неравнодушной общественности стремится идти в ногу со временем и соответствовать европейским стандартам. За последний год в Украине наметился существенный прогресс в этом отношении. Вступила в действие новая редакция Закона «Об информации», внесены изменения в закон «О печатных СМИ (прессе) в Украине», принят важный закон «О доступе к публичной информации».  Все они направлены на то, чтобы сделать работу органов власти и местного самоуправления, должностных лиц, депутатов разных уровней более прозрачной, облегчить гражданам доступ к принимаемым  ими решениям и информации об их деятельности.
Вместе с тем, далеко не всегда  и не везде этот процесс идет гладко. Особенно на местах. Если в столице худо-бедно чиновники и депутаты приучены воспринимать повышенный интерес общественности, как должное, то в провинции зачастую имеют место рецидивы кулуарной политики, когда  например, многие местные советы закрывают доступ журналистам и просто гражданам к целому ряду принимаемых решений (будь то генпланы или документы о землеотводах), а то и вовсе ограничивают представителей громады в праве доступа на публичные мероприятия- сессии советов, как это, например, произошло недавно в Луганске, где был ужесточен порядок пропуска жителей города на сессии горсовета.
С другой стороны, значительное число депутатов местных советов стремятся  использовать любую возможность доносить до избирателей информацию о своей работе, регулярно публикуют отчеты  о своей деятельности, публикуют в СМИ свои статьи. К сожалению, существующее сегодня законодательство, а вернее, несогласованность между собою норм отдельных законов, в частности, об информации, о прессе и о статусе депутатов местных советов приводят к тому, что  нередко между депутатами и местными СМИ, в первую очередь, коммунальными, возникают всяческие недоразумения и конфликты. Иногда дело доходит до смешного - депутат хочет опубликовать отчет о проделанной работе, а ему отказывают в предоставлении печатной площади. Причем, речь идет не о привычных для Украины разборках по линии власть-оппозиция, а о ситуациях, когда и на той и на другой стороне конфликта – представители одной партии. Правящей. И, что характерно, своя правда есть и у тех и у других.  
Одна такая история произошла недавно в Марковском районе, где районная коммунальная газета «Радянське слово» отказалось опубликовать отчет о проделанной работе депутата областного совета от Партии Регионов Владимира Живаги. Конфликт  вышел за рамки района и плавно переместился в коридоры облсовета, став одним из пунктов повестки дня состоявшегося 27 декабря заседания постоянной комиссии по вопросам регламента и депутатской этики, куда Владимир Живага обратился с соответствующим обращением, попросив коллег разобраться в ситуации.

По словам председателя комиссии Михаила Швеца, обращение Живаги было передано в юридический отдел аппарата облсовета, специалисты которого вынесли соответствующее заключение,  а редактора «Радянського слова» попросили предоставить комиссии расширенную информацию о причинах отказа. 
— У меня только один вопрос: почему не был опубликован мой отчет? Других вопросов к редакции газеты  у меня нет. —  поясняет свою позицию Владимир Живага.— Почему в Старобельске, в коммунальное издание которого я обратился с аналогичной просьбой, он был опубликован, а в Марковке - нет? Я, как бывший председатель Марковской РГА могу компетентно сказать, что больше чем в Марковском районе ни в одном из районов области на коммунальную газету средств не выделялось. Насколько мне известно, средства на освещение деятельности депутатов выделяются и из областного бюджета.  И на каждого депутата приходится порядка 25 тысяч грн на освещение его деятельности. То есть, получается, что я, как представитель моих избирателей, за их же деньги не могу донести до них информацию о своей работе.

Отвечая на вопрос председателя комиссии о том,  как ему пояснили причины отказа, Владимир Живага  ответил:
—Пришло письмо из редакции. Смысл такой: в газете нет места, полосы заняты, зайдите завтра, тематический план до конца года уже расписан, а на следующий год еще не утвержден. Причем, мое письмо с просьбой предоставить газетную площадь для публикации отчета, было направлено в их адрес заранее. После его получения успело выйти два или три номера газеты. При этом, редакция ссылалась на ст. 23 Закона Украины «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления». Будто бы по этой статье площадь под материалы о депутатской деятельности уже была использована.

В свою очередь, редактор «Радянського слова» Ирина Битимерова выдвинула следующие аргументы:
— Мы еженедельник, выходим по субботам. Однако в связи с особенностями графика печати в ООО «Пресс-экспресс», номер должен быть готов к среде, когда мы его передаем в типографию. Письмо от депутата Живаги мы получили 7 декабря и к 10 декабря - дате печати ближайшего номера - мы естественно  уже не успевали. До конца года у нас оставались всего лишь три номера, тематические планы на которые расписаны заранее.  Мы освещаем деятельность Марковского райсовета, его исполнительных органов. Там и коллегии и различные мероприятия. Плюс - конец года, идут отчеты депутатов, РГА.  Ну и, не забывайте, мы в каждом номере публикуем вкладыш «Газета в газете» - полосу, выкупленную областным советом. Деньги из областного бюджета нам выделяются именно на эту страницу, а не на что-либо другое.  Она входит в те 20% от общей площади, которые согласно закону мы должны отводить под публикацию материалов, освещающих деятельность органов местного самоуправления.  Всего же у газеты 8 полос.

Редактор также сослалась на опубликованные в нескольких номерах газеты письма читателей, выражавших возмущение фактами размещения публикаций депутата Владимира Живаги. «Как мы можем публиковать то, что не нравится людям, нашим читателям и подрывать доверие к нашей газете и читательский спрос?». На что один из членов комиссии возразил: мол, а кто будет определять, что нужно читателям, а что нет? Редактор? Это ведь право людей знать о том, чем занят депутат, и какую работу он ведет.

К тому же, как следовало из пояснения Ирины Битимеровой, к письму депутата Живаги текст самого материала не прилагался. «Объем материала, предлагаемого к публикации мы не видели» - утверждает она. Сам депутат Живага с этим категорически не согласен: «Я же просил вас указать, какой объем площади вы мне готовы предоставить под материал. Смотрите, в моем письме написано, цитирую дословно: «Также прошу предоставить объем предоставленной печатной площади, сроки размещения и срок выхода материала». Я готов  был согласиться на любой объем. Дали бы две строчки - я бы уложился в две строчки. В письме было четко указано: в каком номере и какую площадь вы готовы мне предоставить для публикации отчета». 
Ирина Бинтимерова:
— Я же вам ответила, что в оставшихся до конца года трех номерах уже не было места.
Владимир Живага:
—Даже строчки?

Ирина Бинтимерова:
— В нынешнем году поместить материал невозможно просто физически. А на следующий год план еще не составлен. Так что у вас вполне есть перспектива опубликовать свой отчет, начиная с Нового Года.
Как выяснилось из ответа на вопросы членов комиссии в редакции «Радянського слова» тематическое планирование номеров не закреплено каким-либо документом и осуществляется в устном варианте, по факту заполнения полос. По словам редактора «Мы работаем в плотном контакте с местной властью и располагаем информацией о графиках ее работы, так что знаем, когда будут проходить те или иные мероприятия, которые мы обязаны освещать». 
У председателя Марковского райсовета Александра Житина свое видение данной проблемы.

—Давать оценку Владимиру Живаге, как бывшему главе РГА я не буду. Оценку ему уже дал Президент своим Указом, освободив от занимаемой должности.  Хочу только заметить, что у нас в районе есть два областных депутата-мажоритарщика. Это Юрий Хунов и Наталья Пульная. Последняя постоянно работает в районе, а Юрий Хунов ежемесячно, а то и дважды в месяц приезжает и ведет депутатский прием. Поэтому, согласно графика отчета депутатов было известно, что 19-20 декабря их отчеты. Так что полосы были забиты. А Живага — депутат-списочник, и его полномочия распространяется на всю область и не привязаны конкретно к нашей территории.

Было заметно, что  для Александра Житина  данный вопрос имеет не только формальную сторону. К этому добавляются и определенные межличностные отношения на уровне старого и нового руководства районом, видная невооруженным глазом борьба амбиций.
По мнению депутатов хочу, мол, - опубликую. Не хочу - ну и Бог с ним.. Но ведь закон должен быть один для всех. А редакция газеты, оказавшись между двух огней, стала заложником ситуации.

Послушаем Александра Житина:
— При всем уважении к вам, Владимир Николаевич и чисто по человечески, учитывая ваш статус депутата облсовета, если вам удалось решить вопрос по публикации отчета в Старобельске - и слава Богу! А у нас просто не получилось… не сошлось, ну Бог с ним. В жизни все бывает.  Я вижу тут обида какая-то ваша просматривается, что вроде бы кто-то специально вам хотел навредить - я вас уверяю, никто об этом даже не думал. Обвинять нашего редактора в какой-то предвзятости или преднамеренном отказе вам - неправильно.  У них есть определенные права и законы, которыми они руководствуются в своей деятельности.  И давайте будем говорить честно - начиная с 25 мая вас не было на территории. Мне говорили люди: ну почему, если Владимир Николаевич так хочет опубликоваться в нашей газете, почему он не приедет, мы сядем как люди и будем говорить. Общаться с главным редактором посредством интернета - это несерьезно.  Если бы вы хотели решить свою проблему, я думаю, самым нормальным ходом с вашей стороны было бы приехать на территорию, благо, у вас такая возможность есть, побеседовать со мной  и прийти к взаимопониманию. Посмотрим - если что-то получится- значит получится.  Нет – значит, нет. А высказывать на нас какую-то обиду… У нас на вас обид нет.

Мне ведь тоже было неприятно, как вашему однопартийцу, когда  ко мне в кабинет простые люди приносят какие-то непонятные листовки и говорят: «Подивіться, що у мене на дверях під”їзда висить?».  Смотрю - а там листовка без выходных данных, без указания тиража и типографии, где это отпечатано и называется «Отчет депутата облсовета Владимира Живаги перед избирателями Марковского района». Вот такое было расклеено в подъездах наших домов. Кто этим занимался – не знаю.  Это что - метод публикации вашего отчета?

Я еще раз вам говорю, что вам нужно было приехать на территорию, встретиться с главой администрации, с председателем райсовета. Сказать: ребята, ну вот такая у меня ситуация, давайте придем к общему знаменателю. Вы не захотели так поступить, вы считаете, что мы недостойны с вами общаться? Ну, Бог вам судья.
Дальше между депутатом облсовета и председателем районного совета состоялся небольшой диалог, который мы считаем нужным привести дословно.

Владимир Живага:
— Так что, получается, что все депутаты равны, но некоторые равнее?
Александр Житин:
— Все депутаты одинаковы и по статусу и по полномочиям и по правам.
Владимир Живага:
— Но вы же только что сказали, что у вас есть те, с кем вы работаете по округам, и есть списочники.
По итогам рассмотрения мнения депутатов - членов комиссии по вопросам регламента и депутатской этики  сошлись на том, что в данном случае не совсем корректно поступили обе стороны конфликта. Редакция  не предоставила нормального ответа и пояснения причин отказа, а депутат продемонстрировал отсутствие контакта. «Казалось бы,  на первый взгляд все просто - работай в рамках закона и все. По закону газета была обязана предоставить депутату площадь под отчет. Но она отказалась выполнять норму закона. Однако и методы избранные депутатом для продвижения своего материала не совсем корректные. Конечно, нужно работать со СМИ, убеждать. С руководством редакции в любом случае нужно общаться» - такую мысль высказал один из членов комиссии.
Редакция  заявила о готовности разместить материалы Живаги в дальнейшем при условии «нормального контакта» с его стороны. На что сам депутат поинтересовался: «А нормальный контакт - это какой?». 
Председатель комиссии Михаил Швец озвучил решение по данному вопросу, суть которого сводилась к следующему.  Газете – предоставить возможность Владимиру Живаге  в ближайшем номере опубликовать свой отчет, а самому депутату - своевременно подать объем материала для опубликования. «Давайте искать точки соприкосновения. Нельзя нам такие конфликтные ситуации создавать и раздувать. Переходить на личностные аспекты этот вопрос не должен». Озвучивая решение комиссии, Швец  допустил оговорку «обязать», вызвавшую бурный протест со стороны председателя Марковского райсовета, отметившего, что решения комиссии могут носить лишь рекомендательный характер. С чем члены комиссии в итоге согласились.
«Удовлетворены ли вы решением комиссии и готовы ли работать с депутатом Живагой по предложенному сегодня алгоритму?» С таким вопросом, уже после заседания корреспондент «Параллель-медиа» обратился к председателю Марковского райсовета Александру Житину.
— Решение комиссии носит для нас рекомендательный характер и ни к чему не обязывает.  Мы рассмотрим просьбу Живаги. Вот пусть он  приедет на территорию, встретится с людьми, а мы убедимся, что он с ними действительно встречается, кому он оказал как депутат какую-то юридическую, материальную помощь, что он сделал  для людей. Пусть он покажет, что он работает на округе, а мы будем смотреть – нормальный это человек или нет. Смотреть, исходя из его реальных действий. Будет работать нормально - будем это освещать. Никаких проблем.  У нас абсолютно никаких претензий  к нему нет. Пускай работает. Если у нас будет депутат облсовета на территории работать  на благо ее жителей, кто от этого по сегодняшним временам откажется? Никто.
Редактор «Радянського слова» Ирина Бинтимерова ответила, что  редакция марковской районной газеты стремится работать в законодательном поле и придерживаться буквы закона. «Сегодня нам рекомендовали определенный алгоритм действий, а решать будем мы сами, согласно статьи 37 Закона «Об информации» на редакционной коллегии. А предложение комиссии облсовета я лично приняла к сведению, просто как такое, которое имеет место быть».

Сам же депутат Владимир Живага  продолжает настаивать на том, что не получил обоснованного ответа о причинах отказа в публикации своего отчета о проделанной работе. Комментируя итоги заседания комиссии  для «Параллель-медиа» он  сказал следующее:
— Это же не просто моя прихоть – вот, мне захотелось увидеть свою фамилию в газете. Если бы это было так, я бы никогда в жизни не обращался в комиссию, и не было бы всего этого. Но речь идет об  отчете депутата облсовета. Для меня это дело принципа - чтобы работал закон и чтобы он был один для всех. А председатель Марковского райсовета Житин прямо сказал, что  в их представлении есть депутаты-мажоритарщики и депутаты- списочники. То есть, нас поделили по сортам и к каждому сорту разное отношение. Чем они при этом руководствуются - я не знаю. Я безусловно обращусь в редакцию с повторной просьбой о публикации материала. Но тут опять же - все упирается в странное понимание редакцией «нормальных взаимоотношений».  Я не знаю, может быть, газета руководствуется какими то неизвестными мне законами, в которых прописаны эти отношения, а я действовал в соответствии с нынешним законодательством, в котором четко указано, что все равны вне зависимости от каких-либо «отношений» кого либо к кому либо.

*********

Вот такая история взаимоотношений конкретно взятого депутата облсовета и редакции коммунальной газеты. Как уже говорилось в самом начале, проблема эта не сводится к привычной черно-белой схеме противостояния «власть-оппозиция». Как представляется, все гораздо глубже. Перед нами – традиционная модель взаимоотношений коммунальной прессы со своими учредителями и  вытекающая отсюда зависимость журналистов  от перестановок в начальственных кабинетах. И нет в этой истории однозначно правых и виноватых. А вот совершенствовать законодательство об информации однозначно нужно. В частности, принимать давно уже пылящийся в аппарате Верховной Рады Информационный кодекс, который бы упорядочивал взаимоотношения редакций коммунальных изданий с собственниками, с органами власти, с депутатами всех уровней. И есть робкая надежда на то, что такие ситуации в дальнейшем будут повторяться все реже и реже. А мы, в свою очередь, обещаем держать эту тему на контроле, и  обещаем при необходимости вернуться к ней в ближайшем будущем.
Так что, продолжение следует…

Алексей Блюминов
специально для «Параллель-медиа»

Вот что думает сам Владимир Живага по данному вопросу. Публикуем письма депутата областного совета, которые пришли в адрес редакции.

«ПО СОРТАМ РАССЧИТАЙСЬ!»
С флотской юности усвоил: начальство любит порядок и исполнение приказанного сообразно устава.
-Курсант, почему форма не в порядке? – старшина напрочь забыл, что он твой приятель и койки в казарме рядом.
-Пуговицы утрачены на полигоне, а каптер новых не дает…
Один ответ:
-А нее… Чтоб было!
Попробуй возразить - придется слушать под смешки товарищей «малый боцманский загиб». Есть такая «непарламентская тирада без перерыва, в течение времени, достаточного для спуска шлюпки на воду».
Все это вспомнилось, когда вчера ждал отчета от группы помощников, отправившихся «партизанить» в Марковский район родной Луганщины. Именно за ним закреплен областной организацией Партии регионов как депутат. Поехали туда клеить листовки. Не шалости ради - исключительно во имя полноценного исполнения депутатского долга!
-Почувствовали себя молодогвардейцами… - смеялись ребята.

Закон Украины «О статусе депутатов местных советов», сессия Луганского областного совета и областная организация Партии регионов оказались едины в поручении: каждый депутат облсовета обязан отчитаться о проделанной работе перед избирателями. Ну раз так – выполнить надо любой ценой! Раз партия сказала надо – отвечать можно только «есть!»
Чтобы сделать работу наиболее эффективно,  обратился к главному редактору газеты «Радянське Слово» Битимеровой И.В., председателю Марковского райсонета Житину А.В. и председателю Марковской райгосадминистрации Лыгуте А.К. и как к однопартийцам, и как к представителям соучредителя издания. Предоставте, мол, печатную площадь для  размещения материала… Расскажу и о своей депутатской деятельности, и о работе областного совета. Ведь полное и всестороннее освещение общественных процессов есть обязанность газеты! Тем более, областной совет выделяет районке немалые деньги.
Мне отказали: «дефицит места, зайдите когда-нибудь…» Каптеры при дележке дефицита, понимаешь! И, что с того, что редакцией злостно нарушен пункт 4 части 1 статьи 11 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов»? Было бы районное начальство довольно! Оно, кстати, на письма-запросы депутата облсовета и вовсе не сочло нужным ответить. Своя рука – владыка!
А вот другому депутату - полностью «зеленая улица». Ну да ведь не «кышнешь» же целого заместителя председателя облсовета Юрия Хунова, в должностные обязанности которого, кстати, входит как раз контроль за максимальным содействием полноценной депутатской работы и соблюдением законности?! Ну да «что человек охраняет – то и имеет!»  Приходилось уже говорить, что де-юре все депутаты на Луганщине равны, а де-факто – некоторые явно равнее. Причем, значительно. Что в оповещении о планах работы облсовета и администрации, что в возможности организации общения с избирателями, что в обеспечении доступа к документации… Вот тебе и еще доказательство. Выяснить бы только, какой господин делит всех по сортам и кто кому назначает любимым?!
Умные люди упрекают, что время работы главой Марковской районной администрации, «не смог найти взаимопонимания с представителями элиты района, что привело к конфликту». Озлил, мол… Можно, наверное, сказать и так – действительно не сошлись характерами с теми, кто решил, что эта территория некий «затишок» для собственного ничегонеделания и объявления района собственной вотчиной. Не будем спорить, повод ли личная неприязнь районных вельмож нарушать  закон, решения облсовета и парторганизации. Ответ очевиден! Разве что они на особом счету и с особыми свободами?  А пока скажу: предлагали «сменить» район, но с Марковкой сроднился, уходить не собираюсь и сил на то, чтобы были перемены к лучшему, жалеть не намерен. Поглядим еще…
Именно поэтому и был выбран способ прямого и гласного общения с гражданами, интересы и права которых не могут страдать от чиновничьего произвола. Депутатский отчет – пусть в виде листовок! – к избирателям попал. Может, именно этого районное начальство и боялось? Когда о его работе и нравах народ говорить – в ход идет не малый, а большой боцманский загиб. Он времени занимает столько, чтобы яхту к плаванию снарядить.
Ну да на Марковщине для выражения эмоций времени не жалеют…
Владимир ЖИВАГА, депутат областного Совета.

ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС

Трудно спорить с Президентом. Когда глава государства говорит на расширенном заседании правительства «Не нужно ждать, когда люди придут под Кабмин, Администрацию Президента или парламент и будут ломать заборы, нужно собирать их и объяснять им, показывать, что происходит…» - возражений не найдешь. Разве что четыре раза в год – ровно столько по мнению Виктора Януковича, представители власти должны информировать общество о том, какие меры принимаются и какая ситуация складывается – все-таки многовато? По закону не реже раза в двенадцать месяцев депутат доложен отчитываться перед своими избирателями.
Впрочем, лучшее же враг просто хорошего?

ЧТО ПОРУЧЕНО. В этом созыве мне, как депутату, доверили работать  в постоянной комиссии областного совета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, социального развития села. В сфере ее пристального внимания за отчетный период оказались вопросы установления и изменения  границ сельских, поселковых, районных населенных пунктов, использования природных  ресурсов на территории области и  предоставления  недр в пользование, передачи водных объектов исполкомам местных советов. Немалых трудов потребовало утверждение выводов об изъятии, изменении  целевого назначения и предоставления земельных участков в аренду и постоянное пользование обществам с ограниченной ответственностью, частным предпринимателям. Какие тут сенсации? Обычная текучка, основанная на изучении и анализе изрядного количества входящих бумаг, заключений юристов, что и являются основой для принятия решения.
В избирательном округе – решением областной организации Партии регионов меня «определили» в Марковский район, как положено, поддерживал связь с избирателями, трудовыми коллективами и общественными организациями, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти. Скрывать не буду – не без сложностей. Во время работы главой районной администрации, как уверяют некоторые, «не смог найти взаимопонимания с представителями элиты района, что привело к конфликту». Можно, наверное, сказать и так – действительно не сошлись характерами с теми, кто решил, что эта территория некий «затишок» для собственного ничегонеделания и объявления района собственной вотчиной. Впрочем, спор этот решит время и люди. Жизнь все расставит на свои места. А пока скажу: предлагали «сменить» район, но с Марковкой сроднился, уходить не собираюсь и сил на то, чтобы были перемены к лучшему, жалеть не собираюсь. Поглядим еще…
Много ли за отчетный период  12  приемов граждан? Рассмотрел 58 заявлений, обращений, жалоб, предложений граждан относительно социальной направленности, жилищно-коммунальных проблем, состояния дорог района, земельных споров, благоустройства и санитарного очищения территории района. Принимал меры по их оперативному решению. Наверное, показатели могут быть и больше. В ближайшее время постараюсь исправить! Тем более, что и темы для разговоров с людьми появились – грядущий рынок земли нашу социально-экономическую и общественно-политические ситуации вряд ли упростит.
ВСЕ ПО ПЛАНУ. За минувший год прошло  семь сессий областного совета, на которых утверждено 19 региональных целевых программ. Тут тебе и экология, и природопользование, и экономического и социальное развитие… Не забыты социальное обеспечение, образование, культура, патриотическое воспитание, спорт и молодежная политика. Детали и подробности всех этих начинаний в целом наверняка будут освещены в отчете председателя областного Совета Валерия Голенко. Мне же, что называется, «до сердца» две аграрные программы, нацеленные на развитие молочного скотоводства и охраны земель в нашем регионе. И, естественно, общая ситуация, в которой оказалось наше крестьянство.
Статистика уверяет: по темпам  прироста сельскохозяйственного производства область сегодня  занимает 11  место  в Украине, передвинувшись за год вперед сразу на десять позиций. Урожай  ранних  зерновых культур составил 1,2 млн. тонн, что вполовину больше предыдущего! С такими цифрами депутатскому корпусу не стыдно рапортовать об успехах где угодно. А если добавить, что в Свердловске и Краснодонской районе строятся два  овощехранилища, вместимостью по 2,1 тысячи тонн каждое да еще  за счет средств госбюджета реконструируется еще одно  - вообще рисуется замечательная картина. Ее достаточно браво «подпирают»  реконструкция молочно-товарной фермы  на  тысячу  коров  в  ФХ «Агро-Макс» ставшего родным Марковского района. Ведутся соответствующие работы  в Беловодском, Сватовском, Троицком районах… Отчего ж на душе покоя-то нет и почему в один голос и селянин, и горожанин твердят: совсем не все ладно в аграрном секторе Луганщины! И трудиться в нем тяжко, и цены на произведенную продукцию не сильно радуют – рвутся вверх в магазинах и на рынке. Да и понятие «продовольственная самодостаточность» для нашего региона становится уже сегодня все призрачнее. А что будет завтра – никто и не знает, потому как – не заглядываем.
О ЧЕМ БОЛИТ ДУША
Верховная Рада с третьей попытки приняла в первом чтении законопроект "О рынке земли". Это при том, что никто и не скрывает -  в стране  технически не заработал закон о Государственном земельном кадастре, нет четко определенных границ земельных участков. Об этом с тревогой говорят отечественные и иностранные специалисты. В том числе и из Всемирного банка. Каждый, кто знает жизнь современного украинского села, слышал о проблемах собственности тех земель, которые принадлежали умершим гражданам. Да и о том, что наше общество ни морально, ни организационно не готово к резким переменам в этой сфере.
Если сегодня лакомым куском для мошенников являются дольщики в строительстве жилья – волна афер накрыла страну, то завтра они с энтузиазмом примутся за пожилых крестьян, которые составляют 70-80 процентов от общего числа собственников. И кто возьмется защитить этих людей, терзаемых и угрозами, и посулами,  столкнувшимися с целой армией желающих выжить их из родных мест? Родное государство вряд ли искренне возьмет на себя все риски. Да, правозащита гражданам Украины вроде как гарантирована. В равном размере всем. Но  сила солому ломит, а с богатыми судиться и народная пословица не советует.
Настораживает и учреждение государственного оператора на рынке земли, имеющего  монопольное право на регистрацию всех земельных операций. Ну отчего так отчетливо кажется, что не удобства людям это создаст, а неограниченную зависимость от чиновников и столь же масштабную коррупционную схему?! Наверное, потому, что все мы уже - пуганые…  И ведь никакой ответственности за свои действия государственный оператор не несет!
Резонный вопрос: «Что мы можем сделать?» Ответ прост: собрать все мужество и силу да начинать бороться за собственное будущее и будущее детей-внуков. Первое чтение – это только пристрелка, это еще не вступление закона в силу! Еще можно успеть побороться и на законодательном поле, если Луганщина решится сказать свое весомое мнение. Вот поэтому я и выступал с предложением срочно созвать сессию областного Совета, чтобы на ней обсудить комплекс аграрных вопросов. Официального ответа по сей день не получил. Зато советов «уняться» - целая купа. Некоторые коллеги искренне убеждены, что не нашего ума это дело и любая инициатива – едва ли не преступление. Как «наверху» постановят – так пусть и будет?! Но ведь нас для того люди и выбирали, чтобы мы защищали их интересы. А мы, самоуспокоившись, стараясь «не нервничать и не напрягаться, по сути игнорируем интересы тех, кто на нас же и надеется? Честно ли это? И можно ли говорить о справедливости в государстве, которое выставляет свою землю-кормилицу на продажу, не сильно-то интересуясь мнением живущих на ней?
Не думаю, что подобный подход сочетается с позицией нашего Президента, полагающего, что в Украине необходимо провести реформу местного самоуправления: «Это - требование времени. Это то, что нужно сегодня, чтобы дать новый толчок развитию экономики страны, развитию регионов». И призвал руководителей регионов активно участвовать во внедрении реформы местного самоуправления: «Именно вы приближены к людям, знаете их потребности и наши возможности - как на уровне регионов, так и на уровне государства. Наша с вами задача - сделать все, чтобы постепенно пошел процесс децентрализации власти… Я жду от вас инициативы!»
Вот ее и следует демонстрировать открыто. Да, мне нравится, когда нардеп-коммунист Спиридон Килинкаров умиляется принципиальности позиции нашего губернатора Владимира Пристюка:
-Государство должно выкупить у селян земельные наделы. Земля не должна попасть в руки людей не заинтересованных в развитии сельского хозяйства, и благополучии простых граждан, ее обрабатывающих…
Но, не скрою, хотелось бы что-то более существенное, чем умиление – например, совместное обращение, способное продемонстрировать и четкость позиций, и верность землякам-избирателям. Выступление, так сказать, единым фронтом. Время на это у нас еще пока есть. Пока – потому, что не резиновое оно. И тянуть бесконечно невозможно. И если те, кто настаивает на распродаже Отечества с полным игнорированием воли народа, окажутся шустрее, сильнее, целенаправленнее - не о коллективном сопротивлении их жадности придется думать, а об индивидуальном. Как в окружении.
Это уже иная тактика.

Владимир ЖИВАГА,
депутат областного Совета

А вот с какой просьбой депутат  областного совета В.Н. Живага обратился в газету и руководителям района.

ЛУГАНСЬКА  ОБЛАСНА  РАДА
ШОСТОГО  СКЛИКАННЯ

ДЕПУТАТ ОБЛАСНОЇ РАДИ

ЖИВАГА  ВОЛОДИМИР  МИКОЛАЙОВИЧ

вул. Шевченко, 1-а,  Старобільський район, Луганської обл., 92762, Україна,
E-mail: [email protected]

______________ 20___р.

№  ___________    
Главному редактору  районной  газеты «Радянське Слово»
Битимеровой И.В.

Председателю Марковского районного совета
Житину А.В.

Председателю Марковской
райгосадминистрации ЛЫГУТЕ А.К.

Согласно  подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», решения сессии Луганского областного совета от 25.11.2011 № 7/26  прошу предоставить печатную площадь  в  районной газете «Радянське  Слово»  для  размещения материала о результатах моей депутатской деятельности и информации о работе областного совета.  Также прошу сообщить объем предоставленной печатной площади, сроки размещения и дату выхода материала.
О результатах рассмотрения обращения прошу сообщить письменно в установленный законом срок.

Депутат  областного совета    
В.Н. Живага

Между тем, районная газета публикует другие  материалы. Ниже – письмо, которое было опубликовано в газете.Каждый имеет право высказаться. Публикуем без купюр.

«РАДЯНСЬКЕ СЛОВО»
12 листопада 2011 року № 46 (9935)

 

Лист до редакції

Ми проти цинізму безвідповідальних керівників

3 № 44 газети «Радянське слово» від 29 жовтня 2011 року дізналися про розпорядження Президента України В.Ф. Януковича про звільнення В.М. Живаги з посади голови райдержадміністрації. Здавалось би, можна радіти - район позбувся ще одного бездіяльного керівника. Проте тривога не зникає.

У свій час ми керували об'єктами народного господарства в нашому районі. Віддавали сили і здоров'я для його розбудови. У 60-і роки зробили все, щоб повернути Марківський район як територіальну одиницю країни. І вдалося це завдячуючи  підтримці нашого славетного  земляка А.І. Єременка. Завдяки спільним зусиллям марківчан будувались школи та дитячі садки, осередки культури і охорони  здоров'я, сироробний завод, тваринницькі  комплекси й молочнотоварні ферми, зрошувальні системи і ставки. Чи треба говорити про повну зайнятість в той час працездатного населення?
Мешканці району вірили у майбутнє, народжували дітей, залишались жити на Марківщині. I всі пишались своєю маленькою Батьківщиною. З вдячністю згадуємо партійних і радянських керівників Л.В. Романенка, І.С. Незнайка, М.І. Григоренка, О.П. Ольшанського, Я.М. Єрохіна, які жили і працювали у сучасному розумінні за застарілим гаслом: «Прежде думай о Родине, а потом о себе».
У наш «зоряний» час якщо людина безсоромно ігнорувала покладені на  неї обов'язки,то така поведінка жорстко каралась. Для пересічного громадянина і  членів його родини було великою ганьбою отримати догану або позбутись партійного квитка. Керуючи трудовими колективами, ми  завжди спиралися на норми Кодексу законів про працю. У наш час тривала відсутність працівника на роботі вважалась прогулом. Тепер - це перебування на лікарняному. А що означає для цілого району відсутність  на робочому місці його очільника - людини, яка бере на себе відповідальність за кожну  подію на території, долю громадян та  господарських об'єктів?
В.М. Живага навітъ не намагався всім цим перейматися. За його керівництва припинив свою  діяльність сироробний завод і півтори сотні людей залишилися без роботи. Їхні сім»ї  втратили фінансове джерело  для існування, а район позбувся значних надходжень до бюджету. Погіршало й без того непросте становище у закладах освіти та охорони здоров'я. Навітъ таке маленьке підприємство, як «Деркул», і залишки тваринництва хватило розуму розвалити! Володимир Миколайович навчається у дуже багатообіцяючому навчальному закладі – Академії Управління при Президенті України. В своїх статях на цьому він неодноразово наголошував, повчаючи нас, як жити та працювати. Тільки чомусь про жодний практичний внесок у розвиток краю його самого ми не чули. Слухач Академії, який на практиці не здатний реалізувати теорії, не має права продовжувати навчання – державні кошти витрачаються дарма.
А до чого призвели безглузді  кадрові призначення та пересування? Чим керувався перший керівник, «батько» району? Мабуть, думав лише про себе коханого. Ми розуміємо, догодити всім важко. Проте  загальне людське враження, яке в районі давно склалося, явно не свідчить про його авторитет серед населення.
Попереду вибори до Верховної Ради України. I якщо такі особи, як депутат обласної ради В.М. Живага, не будуть за свої  вчинки  відповідати, обіцянкам агітаторів та політиків люди можуть не повірити. Ось так одна ложка дьогтю псує ціле барильце меду.
Шановні марківчани! Ми запрошуємо вас до конструктивного діалогу через газету. Марківщина - наш спільний дім, а в ньому має бути вам затишно. Кумам, братам і блатам - зась! Хай не вважають себе дуже розумними ті, хто в посадах вбачає засіб для власного благополуччя і збагачення! Ми проти цинізму безвідповідальних керівників!
Згідно ст. 43 Закону України «Про інформацію» прохаємо розмістити наш лист на сторінках «Радянського слова».

О.П. БАРАНІК, А.А. КЛИГА, Ф.Д. ІВАНЕНКО, О.М. ЧЕРЕВАТА, Д.Л. СКИРТАЧ, І.Ф. СКИБА, М.Ф. ФЛОНЬОВ, М.І. КЛОЧКО, Г.П. СОПІЛЬНИК

Вывод редакции«Параллель-медиа»
«Параллель-медиа» работает в строгом соответствии с Законами Украины, руководствуясь нормами журналистской этики. Мы готовы предоставить возможность высказаться всем желающим.  Уверены, что совместными усилиями все проблемы можно решить. Попробуем поставить правильно запятую в заголовке «Печатать нельзя отказать…».