"Туалетні схеми" з учасниками Кличка в Києві: хто уникне відповідальності і які деталі варто знати про фігурантів справи.
Кримінальна справа оголила роль депутатів, посадовців КМДА та комунальників у схемах із захоплення столичної землі
Понад рік тривало розслідування масштабної корупційної схеми незаконного заволодіння столичною землею, викритої НАБУ і САП в рамках операції "Чисте місто". Масштабні обшуки, фіксація доказів і повідомлення про підозри топ-посадовцям КМДА, чинним та колишнім депутатам міської ради та комунальникам стали основою справи. 20 січня матеріали слідства були передані до суду.
Перед початком важливого судового розгляду "Телеграф" нагадав про основних учасників справи, висунуті проти них підозри та тих, хто насправді постане перед судом.
"Туалетні схеми" в Києві: під сміттєзбірники виділяли ділянки на мільйони
До 6 лютого 2025 року, коли відбулася масштабна операція "Чисте місто", що розкрила організаторів та виконавців захоплення земель у столиці, питання так званих "туалетних схем" здебільшого піднімали активісти, окремі депутати та журналісти. Наприклад, видання "Телеграф" проаналізувало ситуацію з "кварталом Добровольського" на престижному Печерську, показуючи, як приватна компанія намагається отримати право на велику земельну ділянку для забудови, стверджуючи, що є власником сміттєзбірника, і які наслідки це може мати.
Правову кваліфікацію в рамках кримінального провадження аналогічні махінації з майном та землею отримали тільки рік тому. Тоді НАБУ і САП підтвердили: механізм незаконних правочинів з землею у столиці - "туалетні схеми" - діяв на чолі з бізнесменом, юристом і колишнім депутатом Київської міської ради Денисом Комарницьким ще з 2019 року і передбачав:
* оформлення через підконтрольні особи або компанії права власності на неіснуючі або прості об'єкти (наприклад, сараї, туалети тощо);
* подання заявок на отримання дозволу на використання земельних ділянок на основі зазначеної нерухомості;
* передачу ділянок Київською міськрадою без аукціону під виглядом обслуговування таких "об'єктів";
* розробка чи втілення проектів у сфері комерційної нерухомості.
Серед яскравих прикладів таких оборудок - передача в оренду ТОВ "Смарт Пропертіз" понад 1 га землі на вул. Академіка Шалімова (колишня Героїв Севастополя), 23-В під будівництво ЖК із підземним паркінгом. Звісно, без конкурсу і на підставі права власності на будівлю площею в 138 разів меншою - всього лише 70 кв. м, яка існувала тільки на папері. Або відведення ділянки площею 0,09 га на вул. Адама Міцкевича, 1-А ТОВ "Кінгста" для розміщення об'єктів торгівлі. Претендувати на землю фірма змогла, нібито придбавши нежитлові приміщення та підвал. І такі випадки були непоодинокими.
Щодо загальної кількості епізодів, які вдалося з'ясувати під час розслідування НАБУ та САП, завершеного 20 січня 2026 року, наразі немає конкретних даних. Відомості з антикорупційних органів свідчать про те, що лише в період 2023-2024 роки "схемщики" незаконно вивели з власності територіальної громади земельні ділянки на суму 11,6 млн грн, а також планували ще "прихопити" шість ділянок, вартість яких становила 83,7 млн грн, але їх наміри були зірвані через викриття. При цьому доходи учасників злочинної групи від цих махінацій, ймовірно, були значно вищими, про що свідчили результати проведених обшуків. Наприклад, у банківських скриньках фігурантів виявили величезні пачки готівки в різних валютах, орієнтовна загальна вартість яких перевищувала чверть мільярда гривень.
Комарницький, навіть після свого втечі, здатен зберігати вплив на майно в столиці.
Масштаби зловживань у земельних справах столиці, ймовірно, стануть відомі під час судового процесу у резонансній справі. Проте на лаві підсудних не всі особи, причетні до незаконних схем, будуть присутні. Зокрема, троє з дев'яти підозрюваних наразі перебувають у розшуку. Цю інформацію озвучила Спеціалізована антикорупційна прокуратура у відповідь на запит "Телеграфу".
В даний момент українське правосуддя не має доступу до ключового фігуранта незаконної схеми — 47-річного Дениса Комарницького, який відомий під прізвиськом "смотрящий" за столицею. Крім того, у поле зору правоохоронців також потрапили його асистентка Аліса Соболь і менеджерка Олена Богуславська, яких теж розшукують.
Хто такий Комарницький? Він двічі обирався депутатом Київської міської ради в період з 2006 по 2011 рік і був близьким соратником колишнього мера Леоніда Черновецького. Його ім'я неодноразово з'являлося в резонансних скандалах. Наприклад, під час своєї депутатської кар'єри Комарницький підозрювався в нападі на адвоката, який, за чутками, володів компрометуючою інформацією про нього. Крім того, кілька років тому журналісти звинувачували його в контролі над компаніями, які отримували мільярдні контракти від столичних комунальних підприємств.
Роль у групі: Хоча Комарницький не займав офіційної посади та не мав депутатського мандату, в НАБУ підкреслювали, що він останніми роками "значно впливав на діяльність Київської міської ради". Зокрема, він "контролював весь процес передачі прав на земельні ділянки". Завдяки своїй керівній ролі в злочинній схемі, екс-депутату інкримінують найбільшу кількість статей у рамках операції "Чисте місто". Йому закидають створення та управління злочинною організацією (ч. 1 ст. 255 Кримінального кодексу України), заволодіння чужим майном або заподіяння значних збитків (ч. 5 ст. 191 КК України), а також пропозицію чи надання неправомірної вигоди посадовій особі (ч. 4 ст. 369 КК України). Також йдеться про його участь у злочинній групі та здійснення незаконних угод. За всі ці правопорушення передбачені серйозні покарання, включаючи позбавлення або обмеження свободи, а також штрафи та конфіскацію майна.
Запобіжний захід/статус: Як організатор схем, пов'язаних з "туалетами", Комарницький може отримати до 12 років позбавлення волі, а також залишити собі незаконно здобуті кошти. Проте це можливо лише за умови винесення обвинувального вироку суду та здатності "фізично" дістатися до підозрюваного. Варто зазначити, що Комарницький втік з України ще в березні 2025 року, використавши для цього маскуючий автомобіль з табличкою "200" (яка вказує на транспортування загиблих військових). З того часу, ймовірно, він перебуває у Відні, столиці Австрії, оскільки українські журналісти зафіксували його там одразу після розгортання цієї скандальної історії.
Активність після скандалу: Згодом Комарницький на тривалий час зник з інформаційного простору України і повернувся нещодавно в контексті кадрових змін в корпорації "Київміськбуд". За даними "Телеграфу", екс-депутат встановив якщо не прямий контроль, то отримав відчутний вплив на процеси в компанії під час великої докапіталізації на 2,56 млрд грн. І все завдяки призначенню на посаду керівником Петра Пантелеєва - колишнього виконувача обов'язки першого заступника голови КМДА. Тобто ризики, що корупційні схеми, попри гучне викриття, можуть поширюватися і на інші сфери управління столичного майна, здається, лишаються.
Терентьєв та Марченко: як учасники справи "Чисте місто" заблокували діяльність земельної комісії.
Наступними важливими постатями у справі "Чисте місто" є депутати Київської міської ради Михайло Терентьєв, який представляв партію "Удар", та Олена Марченко, що була обрана від ВО "Батьківщина".
Хто це: Терентьєв активно займався бізнесом у галузі нерухомості та землекористування, проте його найбільші досягнення пов'язані з роботою в міській раді, де він очолював постійну комісію з питань архітектури, містобудування та земельних відносин. З 2016 року обіймав посаду директора комунального підприємства "Інженерний центр".
Марченко працювала в КМДА на керівних посадах в будівельному блоці, зокрема очолювала Департамент державного архітектурно-будівельного контролю та була заступницею директора Департаменту з будівництва. У медіа її ім'я фігурувало в корупційних скандалах, пов'язаних із тиском на забудовників, позаплановими перевірками та сумнівними тендерами. На момент операції була входила до складу земельної комісії.
Роль у групі: Терентьєв скористався своїм статусом та повноваженнями для формування порядку денного, що відповідав інтересам Комарницького, а також забезпечив необхідну кількість голосів для реалізації своїх планів. Це призвело до підозр у його причетності до злочинної організації та ряду пов'язаних правопорушень, зокрема, організації незаконних угод з землею та привласнення чужого майна або заподіяння збитків (ст. 255 ч. 3, ст. 206 ч. 3, ст. 191 ч. 5 Кримінального кодексу України). Аналогічна оцінка була надана і ролі Марченка у цій незаконній схемі.
Запобіжні заходи: На час досудового розслідування Терентьєв і Марченко ненадовго опинялися в СІЗО за рішенням Вищого антикорупційного суду. Вихід на свободу під заставу коштував Терентьєву майже 20 млн грн., а Марченко - вдвічі більше - майже 50 млн. грн. Розмір застави свідчить, що слідство оцінює завдані збитки та роль фігурантів у протиправній схемі як особливо значні.
Активність після скандалу: Після початку скандалу Терентьєв втратив свою посаду голови комунального підприємства, проте зберіг депутатський мандат та членство в профільній комісії, як і Марченко. Це призвело до фактичного паралічу ухвалення земельних питань, оскільки голова комісії тривалий час не скликав засідань. Колеги-фігуранти з міської ради намагалися різними способами розблокувати розгляд накопичених за місяці справ та заяв. Леонід Ємець навіть висловлював пропозицію повністю ліквідувати земельну комісію, а цього року, разом з Дмитром Білоцерківцем і Вікторією Пташник, намагався хоча б виключити Терентьєва та Марченка зі складу. Проте, рішення досі не було ухвалене.
У останні місяці Марченко активно бере участь у засіданнях Київської міської ради, що підтверджується даними реєстрації депутатів. Також у стінах міськради почав з’являтися Терентьєв. Зокрема, у жовтні він організував засідання комісії, а в грудні "завітав" на засідання регламентної комісії, де розглядалося питання про його можливе звільнення з посади голови земельної комісії. Як повідомляє Вікторія Пташник, Терентьєв відмовився коментувати ситуацію, посилаючись на зобов’язання не розголошувати інформацію, пов’язану зі слідством.
Уже через кілька днів після виникнення підозр, депутат вийшов до трибуни на пленарному засіданні, при цьому перебуваючи в оточенні фракції "Батьківщина", до складу якої входила також Олена Марченко. Це викликало певні запитання стосовно його майбутньої політичної позиції. Варто зазначити, що депутат здобув свій мандат від партії "Удар", яка, після спалаху скандалу, відкликала мандат Терентьєва в Київській раді. Проте, це рішення було тимчасово зупинено внаслідок звернення Терентьєва до суду.
Петро Оленич, який вважається "своїм" у Київській міській державній адміністрації, раптово зник з обстановки.
Ще один учасник, який займав ключову позицію в схемі земельних махінацій і тепер має з’явитися перед судом, - Петро Оленич.
Хто такий: 43-річний Оленич - юрист за освітою, що працював як в державному секторі - Міністерстві юстиції, ДП "Державний центр земельного кадастру", так і приватному - у компанії KDD Group N.V. З 2021 року був у команді Віталія Кличка як його заступник. Зона відповідальності - цифрова трансформація Києва, інформаційні технології, містобудування, архітектура і земельні питання.
Роль у групі: Завдяки одній з ключових посад в столичній адміністрації Оленич, за версією слідства, був не лише "виконавцем", а й забезпечував безперебійне функціонування "туалетних схем". Він підозрюється за тим самим блоком корупційних статей, що і Терентьєв та Марченко.
Запобіжні заходи та їхній статус: ВАКС ухвалив рішення про арешт Оленича, надавши йому можливість вийти на волю шляхом сплати застави. Для того, щоб зібрати необхідні 15 млн грн, його родина, за чутками, отримала кредит. Цю інформацію екс-посадовець оприлюднив на своїй сторінці у Facebook, підкресливши, що подав заяву про тимчасове відсторонення з посади на період дії запобіжного заходу, на чому, в свою чергу, наполягала САП. Проте, керівник Оленича - Кличко - вирішив діяти рішуче та звільнив свого заступника зі займаної посади.
Активність після скандалу: Після цього допису Оленич, який назвав необґрунтованою підозру в дотичності до незаконних схем, нічого більше не публікував і загалом зник з поля зору громадськості.
Яким чином працівники комунальних служб потрапили в корупційні схеми?
У справі "Чисте місто" правоохоронні органи виявили зв'язки між корупційними схемами не лише з державними службовцями та депутатами, але й з комунальними підприємствами, такими як "Спецжитлофонд" і "Київблагоустрій".
Хто такі: Фігурантами справи стал Юрій Леонов - перший заступник директора КП "Спецжитлофонд" та Олексій Мушта - заступник керівника КП "Київблагоустрій".
У групі Мушти виконувалася важлива роль: з одного боку, через комунальні служби збиралася інформація про перспективні комерційні ділянки, а з іншого - здійснювалося оформлення та перереєстрація прав на земельні наділи за допомогою підставних об'єктів. Мушта навіть залучив до цієї діяльності своїх родичів - цивільну дружину та вітчима, які стали засновниками ТОВ "Креймолт Фаст" і "Реносент Компані". Ці підприємства нібито володіли нежитловими приміщеннями на проспекті Берестейському, 117, та вулиці Федора Кричевського, 5, і претендували на виділення кількох десятків соток земельних ділянок.
Запобіжний захід/статус: Суд ухвалив рішення про відправлення Леонова та Мушти до слідчого ізолятора через підозру в участі в організованій злочинній групі. Щоб уникнути тривалого перебування за ґратами до завершення розслідування, обидва підозрювані внесли заставу: Леонов - 4,5 мільйона гривень, а Мушта - 7 мільйонів гривень. У рамках процесуальних дій на їхнє майно було накладено арешт. У випадку з Муштою йдеться про валюту, виявлену під час обшуку (31 тисяча доларів та 2,3 тисячі євро), а Леонову арештували земельну ділянку та будинок в Івано-Франківському регіоні, дві квартири в Ірпені, одну в Києві, а також автомобілі та кошти на банківських рахунках, як особистих, так і дружини.
Діяльність після скандалу: Леонов і Мушта зберегли свої посади під час "кадрової чистки" після публікації висновків розслідування. Відтоді вони не давали жодних коментарів і не з'являлися на публіці.
Серед нещодавніх учасників резонансної справи – колишній державний службовець.
Одним з останніх в вагон операції "Чисте місто" застрибнув ще один представник команди Кличка - Олександр Спасибко. Він отримав підозру у рамках розслідування тільки наприкінці грудня 2025 року. Про що повідомлялось на сторінці НАБУ.
Хто такий: Спасибко має юридичну освіту та набував досвіду в приватних компаніях, а з вересня 2014 року перейшов на роботу в державний сектор. Спочатку він обіймав посаду помічника голови Київської міської державної адміністрації, а згодом став керівником Департаменту будівництва та житлового забезпечення. З січня 2016 до грудня 2019 року він виконував обов'язки заступника Віталія Кличка на посаді голови КМДА, маючи широкий спектр повноважень, зокрема у галузі будівництва. Він залишив свою посаду за взаємною згодою.
Роль у справі: За даними НАБУ, Спасибко разом з помічниками (один з них, за даними медіа, Роман Блюмін також отримав підозру у справі) оформлював на різних людей примарні будівлі, що нібито були зведені на початку 90-х. Потім цю нерухомість купували підконтрольні колишньому посадовцю ТОВки і подавали до Київської міськради заявки на отримання землі для обслуговування майна.
Для того щоб "закріпити" певні вільні території, Спасибко разом із іншими членами організації вирішили їх забудувати. Однак насправді вони створювали лише елементарні конструкції, виготовляли технічні паспорти та оформляли документи на право власності. Інтерес контролюючих органів і правоохоронців до такого самовільного будівництва Спасибко "згладжував" шляхом виплат.
Запобіжний захід/статус: Спасибко було повідомлено про підозру у пособництві двом незавершеним спробам незаконного заволодіння комунальною землею (ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України). Вищий антикорупційний суд обрав для підозрюваного запобіжний захід у вигляді арешту з можливістю внесення застави в розмірі 35 мільйонів гривень. На даний момент не відомо, чи була застава сплачена. Згідно з повідомленнями ЗМІ, під час повномасштабної війни Спасибко неодноразово виїжджав за межі України, використовуючи інвалідність своєї дитини як підставу.
Дії після скандалу: Після того, як з’явилася інформація про його зв’язок із "туалетними схемами", Спасибко не робив жодних заяв чи коментарів.
***
Справа "Чисте місто" масштабна і заплутана, і до крапки в ній ще далеко. Адже викриття основних фігурантів не означає її завершення: НАБУ і САП в повідомленні про фінал розслідування заявили: продовжать дослідження інших можливих епізодів махінацій в земельній сфері. Це означає, що нові підозри та епізоди можуть бути оголошені вже в ході судового розгляду. Зокрема, за даними джерел нашого видання, до фігурантів може долучитися колишній секретар Київської міської ради Володимир Бондаренко. Також за даними розслідувачів, у земельних оборудках Києва міг виконувати роль куратора колишній нардеп Артур Палатний -- голова виконкому партії "УДАР" і близький соратник і кум Віталія Кличка.
Згідно з інформацією, опублікованою "Телеграфом", НАБУ та САП виявили діяльність деяких посадових осіб Державної прикордонної служби, які організували схему для нелегального перетворення кордону.
